惠陽府辦函〔2025〕49號　　

　　惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市

惠陽區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《惠州市惠陽區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行中遇到的問題，請向區(qū)氣象局反映。

　　惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室

　　 2025年9月23日  

　　惠州市惠陽區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2 組織體系

　　2.1 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2.2 區(qū)指揮部辦公室

　　2.3 指揮部成員單位職責(zé)

　　2.4 各鎮(zhèn)（街道）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系

　　2.5 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　2.6 專家組

　　2.7 應(yīng)急責(zé)任人

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查

　　3.2 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患整治

　　3.3 制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施

　　4 監(jiān)測預(yù)警

　　4.1 監(jiān)測預(yù)報

　　4.2 預(yù)警制作

　　4.3 預(yù)警發(fā)布

　　4.4 預(yù)警行動

　　4.5 預(yù)警解除

　　5 應(yīng)對任務(wù)

　　5.1 信息報告

　　5.2 響應(yīng)啟動

　　5.3 應(yīng)急聯(lián)動

　　5.4 現(xiàn)場處置

　　5.5 信息發(fā)布

　　5.6 社會動員

　　5.7 應(yīng)急終止

　　6 復(fù)盤總結(jié)

　　6.1 適用范圍

　　6.2 總結(jié)內(nèi)容

　　6.3 參與單位

　　6.4 召開會議

　　7監(jiān)督管理

　　7.1 預(yù)案演練

　　7.2 宣教培訓(xùn)

　　7.3 責(zé)任與獎懲

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案解釋

　　8.2 預(yù)案管理

　　8.3 實施時間

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動，提升氣象災(zāi)害防御法治化水平，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，最大程度減少和避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《惠州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《惠州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《惠陽區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《惠陽區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響惠州市惠陽區(qū)行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及其可能導(dǎo)致安全事故、突發(fā)應(yīng)急事件、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置和相關(guān)管理工作，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣的防御工作按照《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》（廣東省人民政府令第255號）的要求開展。

　　1.4 工作原則

　　（1）生命至上、預(yù)防為主。把人民群眾生命安全放在首位，堅持預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，時刻做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險準(zhǔn)備在前。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實作風(fēng)做好各項防御準(zhǔn)備工作，盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。

　　（2）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。堅持工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提升氣象災(zāi)害觀測、預(yù)報、服務(wù)精細(xì)化水平，提高隱患排查、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，全面排查化解氣象災(zāi)害風(fēng)險。

　　（3）依法規(guī)范、聯(lián)動有序。科學(xué)把握氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的客觀規(guī)律，依照有關(guān)法律法規(guī)，各有關(guān)單位加強(qiáng)信息溝通，建立協(xié)同合作機(jī)制，實現(xiàn)資源共享，形成氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作合力。

　　（4）屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災(zāi)害實施分級管理，災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。區(qū)級建立完善與周邊縣（區(qū)）的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。

　　（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。發(fā)揮各級黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的主觀能動性，組織動員政府部門、社會力量廣泛參與防災(zāi)準(zhǔn)備、搶險救援、保險救助、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等工作，加強(qiáng)宣傳教育，提升公眾防御氣象災(zāi)害的意識和水平，夯實應(yīng)急減災(zāi)的群眾基礎(chǔ)。

　　2 組織體系

　　2.1 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），作為區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。

　　總指揮：分管副區(qū)長。

　　副總指揮：區(qū)委區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)氣象工作的副主任，區(qū)氣象局局長、區(qū)應(yīng)急管理局局長。

　　成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、惠陽公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、惠陽生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心、區(qū)市政和代建事務(wù)中心、區(qū)融媒體中心、國家金融監(jiān)督管理總局惠陽監(jiān)管支局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、惠陽供電局、中國電信惠陽分公司、中國移動惠陽分公司、中國聯(lián)通惠陽分公司等部門分管負(fù)責(zé)同志。

　　2.2 區(qū)指揮部辦公室

　　區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢會商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，并及時向區(qū)指揮部匯報；根據(jù)區(qū)指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享；參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)；組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查，檢查指導(dǎo)相關(guān)單位落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

　　2.3 指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位應(yīng)建立與本預(yù)案相銜接的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作制度和流程；根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)對工作；參與氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。各成員單位職責(zé)附后。

　　2.4 各鎮(zhèn)（街道）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系

　　各鎮(zhèn)（街道）建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。

　　2.5 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　在區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮下，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部與各專項指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)布機(jī)制，指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　　2.6 專家組

　　區(qū)指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，由相關(guān)成員單位專家組成，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　2.7 應(yīng)急責(zé)任人

　　各成員單位要明確并定期向區(qū)指揮部辦公室報送本部門氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息，責(zé)任人有變動及時更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時獲取氣象災(zāi)害預(yù)警及其他相關(guān)信息，組織調(diào)動本部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作，及時向區(qū)指揮部辦公室報送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情，共同開展災(zāi)后調(diào)查，接受相關(guān)培訓(xùn)等。

　　各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度，為所轄的社區(qū)、行政村指定氣象信息員，做好管理，開展相關(guān)培訓(xùn)等。信息員開展本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、預(yù)警傳播、應(yīng)急處置、災(zāi)害調(diào)查上報、氣象科普宣傳等工作。

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查

　　區(qū)氣象局會同有關(guān)單位建立健全全區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查評估機(jī)制。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，掌握災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，探索建立風(fēng)險隱患“一張圖”；開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃，識別各類氣象災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域，編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖，建立精細(xì)可用的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫。

　　3.2 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患整治

　　氣象、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等行業(yè)管理部門深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患的分析研判，做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點單位的督查，對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患做好風(fēng)險管控和隱患整治。

　　3.3 制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施

　　各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號中的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制訂防御具體措施，主動防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險。

　　區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、惠陽公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、惠陽生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)融媒體中心、惠陽供電局、中國電信惠陽分公司、中國移動惠陽分公司、中國聯(lián)通惠陽分公司等單位應(yīng)當(dāng)針對不同種類、不同級別的預(yù)警信號制訂本部門的防御措施，指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。

　　4 監(jiān)測預(yù)警

　　4.1 監(jiān)測預(yù)報

　　各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)測預(yù)報體系，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善全區(qū)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提升氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報能力，建立災(zāi)害性天氣事件會商機(jī)制。區(qū)氣象局、各通信運(yùn)營企業(yè)等單位要按照職責(zé)做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作，及時報告、修復(fù)因災(zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以確保氣象觀測資料的及時性、代表性、準(zhǔn)確性。

　　根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展情況，區(qū)氣象局適時與周邊縣（區(qū)）氣象部門對跨區(qū)域的氣象災(zāi)害進(jìn)行會商以及聯(lián)防。

　　4.2 預(yù)警制作

　　預(yù)警是指達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）后，區(qū)指揮部辦公室面向指揮部成員單位發(fā)布的防御提醒，不面向社會公眾發(fā)布。

　　預(yù)警信號是指氣象部門根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》及時向社會公眾發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、惠陽生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等部門建立和完善部門間預(yù)警會商機(jī)制。

　　4.3 預(yù)警發(fā)布

　　4.3.1 發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警，由歸口管理單位制作或必要時聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。

　　4.3.2 發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級別、發(fā)布時間、天氣實況、預(yù)報時效、影響范圍、警示事項、關(guān)注建議和發(fā)布單位等。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由歸口管理單位對發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　4.3.3 發(fā)布途徑

　　氣象災(zāi)害預(yù)警主要通過電話、決策信息發(fā)布平臺、粵政易等途徑發(fā)布。

　　各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，企業(yè)及社會團(tuán)體向其參與相關(guān)防御決策工作的成員進(jìn)行預(yù)警再傳播。

　　4.4 預(yù)警行動

　　各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，根據(jù)預(yù)警級別，有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　4.5 預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　5 應(yīng)對任務(wù)

　　5.1 信息報告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、造成損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向區(qū)人民政府、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會報告。

　　5.2 響應(yīng)啟動

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　在應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱等氣象災(zāi)害時，區(qū)指揮部辦公室發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，及時通報區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部，應(yīng)急響應(yīng)參照《惠陽區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；在應(yīng)對高溫、大霧、灰霾氣象災(zāi)害時，區(qū)指揮部辦公室發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級別分別啟動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅰ級響應(yīng)：氣象災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我區(qū)造成特別重大影響，區(qū)指揮部立即組織分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請區(qū)人民政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　Ⅱ級響應(yīng)：氣象災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我區(qū)造成重大影響，區(qū)指揮部立即組織分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由區(qū)指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　Ⅲ級響應(yīng)：氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我區(qū)造成較大影響，區(qū)指揮部辦公室組織分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由區(qū)指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　Ⅳ級響應(yīng)：氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已給我區(qū)造成一般影響，區(qū)指揮部辦公室組織分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由區(qū)指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　5.3 應(yīng)急聯(lián)動

　　建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，特別是區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局、惠陽公安分局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)衛(wèi)生健康局等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生氣象災(zāi)害，相關(guān)重點企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報請區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

　　5.4 現(xiàn)場處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　5.5 信息發(fā)布

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按職責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置信息，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　各鎮(zhèn)（街道）要切實落實好基層信息接收和傳遞工作，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好分管行業(yè)及領(lǐng)域的信息接收和傳遞工作，督促落實學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作，重點健全基層社區(qū)傳遞機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。

　　5.6 社會動員

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地各鎮(zhèn)（街道）或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

　　5.7 應(yīng)急終止

　　氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，區(qū)指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

　　6 復(fù)盤總結(jié)

　　建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急跨部門復(fù)盤制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大災(zāi)害性天氣過程防御鏈條中監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急、聯(lián)動等各個環(huán)節(jié)存在的問題，補(bǔ)齊短板弱項，總結(jié)凝練經(jīng)驗，優(yōu)化完善機(jī)制，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　6.1 適用范圍

　　（1）啟動惠陽區(qū)防風(fēng)、防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上（含Ⅱ級）的重大災(zāi)害性天氣過程。

　　（2）對生命、生產(chǎn)、生活、生態(tài)或相關(guān)行業(yè)造成重大災(zāi)害或嚴(yán)重影響的天氣過程。

　　（3）其他在防御各個環(huán)節(jié)具有典型特征、特殊意義或特別效益的天氣過程。

　　（4）天氣本身或防御措施受到社會廣泛關(guān)注的天氣過程。

　　6.2 總結(jié)內(nèi)容

　　主要包括重大災(zāi)害性天氣過程的天氣概況、氣象服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動、存在問題和經(jīng)驗等內(nèi)容。

　　6.3 參與單位

　　區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，天氣過程中受到嚴(yán)重影響的行業(yè)代表、基層防御責(zé)任人代表，天氣過程高影響各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門。

　　6.4 召開會議

　　達(dá)到復(fù)盤總結(jié)適用范圍時，一般在重大天氣過程結(jié)束后20天內(nèi)視情況邀請相關(guān)單位聯(lián)合召開全區(qū)重大災(zāi)害性天氣防災(zāi)減災(zāi)復(fù)盤總結(jié)會。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1 預(yù)案演練

　　區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　7.2 宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害防御信息的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)融媒體中心等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　7.3 責(zé)任與獎懲

　　對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)人民政府組織修訂，由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2 預(yù)案管理

　　各鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3 實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2022年區(qū)人民政府印發(fā)的《惠州市惠陽區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（惠陽府辦函〔2022〕58號）同時廢止。

　　附件：1.氣象災(zāi)害名詞術(shù)語

　　    2.氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　    3.氣象災(zāi)害情景構(gòu)建

　　    4.氣象災(zāi)害應(yīng)對指引

　    　5.恢復(fù)重建與應(yīng)急保障措施

　　    6.區(qū)指揮部成員單位職責(zé)