為落實市、區相關文件部署,切實做好2025年惠州市火災隱患重點地區整治工作,通過集中整治,加強消防設施和隊伍建設,提升社會治理水平,強化社會單位“四個能力”(檢查消除隱患、撲救初期火災、疏散逃生、消防宣傳),實現消防設施和隊伍建設達標,消除火災隱患,杜絕亡人及較大火災事故。結合我街道實際,制定本方案。
一、整治范圍
秋長街道茶園村。
二、重點整治內容和標準要求
(一)居住建筑、公共建筑、工業建筑等火災隱患整治
具體整治標準按照《廣東省消防安全委員會關于印發<全省火災隱患重點地區整治工作驗收標準>的通知》(粵消安辦〔2024〕61號)文件(附件2)開展。同時,確保人員密集場所門窗部位設置的影響逃生和滅火救援的障礙物100%拆除。
(二)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1.編制修訂本地區消防規劃,制定年度實施計劃,并認真組織落實。消防規劃包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容。規劃的編制要符合我轄區經濟和社會發展實際需要,具有可操作性。
2.市政消火栓達標率要100%。供水部門要對市政消火栓加強管理及維護保養,確保消防設施的完好有效及供水壓力正常,無法設置室外消火栓但可利用天然水源的地區,應設置可靠的取水設施。
3.規范專職消防隊建設。按照《廣東省專職消防隊建設管理規定》(省政府第129號令)的要求,將消防隊伍建設經費納入本級財政預算予以保障解決,按照《鄉鎮消防隊標準》(GA/T998-2012)的標準要求落實人員、營房、車輛器材裝備等的裝備配備。
4.消防車通道規范化管理。合理規劃建設消防車通道,施劃黃色禁止停車標線,設置警示牌,采取安裝攝像頭監控、設置違章停放電子提示屏、衛星云圖監控等技防措施,推進消防車通道智能化管理。
5.大力推進科技防火。打牢消防安全信息化管理基礎,全面推廣電動自行車禁止入戶停放、充電和“三小”場所禁止違規住人消防監控聯網報警系統。集中開展電動自行車充電樁建設。深化火災預警預判、社會消防管理應用平臺、城市消防遠程監控系統等“智慧消防”建設成果應用。推進城中村、小單位小場所、老舊小區及村級工業園等基礎設施薄弱區域消防技改工作,推廣運用聯網型感煙火災探測報警器、簡易噴淋裝置、電氣火災監控設備等智慧消防設施,提升消防安全技防水平。
(三)加強消防工作
1.建立健全消防管理組織。茶園村主要負責人主抓組織本村消防安全工作;本村物業服務企業、產權單位或其物業管理部門負責管理區域內的日常消防管理工作;無物業服務的住宅小區(樓院)的日常消防管理工作,由村委確定的小區(樓院)消防安全管理“網格長”負責。制定村民防火公約,完善消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養、消防工作會議、微型消防站建設管理等工作制度,建立健全消防基礎工作臺賬。
2.深入開展綜合治理。茶園村委會要落實消防安全“網格化”管理,組織對轄區單位居民樓院(小區)、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所、自建房開展經常性防火檢查,重點治理占道經營、違章亂搭亂建、堵塞占用消防車通道、亂搭亂接電氣線路、違規停放電動車充電、封閉疏散通道和違規住人、人員密集場所門窗部位設置影響逃生和滅火救援的障礙物等行為,并加強科技防火工作,推廣簡易噴淋、智能聯網火災探測報警系統、電動車智能充電樁和電梯內安裝電動車禁入系統,以及“三小”場所違規住人監控系統應用,提升火災防控工作效能。
3.推進微型消防站建設。茶園村建立1個微型消防站,隊員不少于6人,設站長1人、隊員5人,由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯防員、村工作人員等擔任,結合辦公場所設微型消防站址和器材室,配備必要的消防器材。實行24小時值守制度,分班編組值守,每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練,確保其熟悉本村基本情況,會熟練使用消防器材、會處置初起火災和會引導人員安全疏散。
(四)消防宣傳教育培訓
1.全面建立消防宣傳工作機制。組織開展經常性的消防宣傳教育和培訓工作,營造良好火災隱患整治工作社會氛圍,群眾消防安全意識和逃生自救技能進一步提升,并成立本地“火焰藍”講師團,組織開展消防宣傳“五進”活動。采取面對面宣講、上門提醒、發送短信等方式,提示居民群眾所在場所的火災危險性,疏散路線、安全出口的位置,消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。利用宣傳欄(櫥窗)等固定宣傳陣地,通過張貼資料、懸掛標語等方式,向村民群眾常態化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。
2.發展壯大消防志愿者隊伍。消防志愿者隊伍,成立消防志愿服務隊,發動各大中型企業單位和各類民間組織組建各自的消防志愿服務分隊。
3.集中開展消防安全培訓。組織茶園村干部和相關人員開展消防安全集中培訓,配發消防安全培訓手冊。經營性場所業主和人員密集場所從業人員100%接受消防安全培訓,消防控制室操作人員100%持證上崗,100%完成粵商通線上消防安全承諾和自查自改。鼓勵采用購買中介服務的方式開展火災隱患排查整治以及消防宣傳教育工作。
三、整治步驟和時間安排
(一)動員部署階段(5月31日前)
對本地區的消防安全形勢進行全面分析評估,結合本地的實際情況,制定具體的整治工作實施方案,組建工作組織機構,召開動員部署會,提高認識,明確任務,落實責任;充分利用各種宣傳媒體,向社會公布專項整治的內容、標準和方法,營造整治工作良好氛圍,調動全民參與整治火災隱患的主動性和積極性。
(二)調查摸底和自查自改階段(6月1日至8月1日)
茶園村及各相關單位要加強協調配合,對茶園村所有列入整治范圍的場所進行分類普查,全面排查火災隱患,摸清底數,逐一登記造冊,建立基礎臺賬。社會各單位、“三小”場所、出租屋、自建房要對照整治內容和標準自查自糾,能立即整改的馬上整改,不能立即整改的要制定整改計劃,并落實好防護措施。調查摸底階段結束后,及時整理基礎數據報送街道火災隱患整治辦公室。
(三)集中整治階段(8月2日至11月1日)
及時匯總分析火災隱患排查情況,對應當立即整改的一般火災隱患,要立即督促當場整改,對需要限期整改的火災隱患,按程序依法發出責令限期改正通知書,并督促單位落實消防安全防護措施。對人員密集場所存在的重大火災隱患,要及時提請政府采取停產、停業等行政手段予以關停。11月前,務必完成對火災隱患重點地區整治自查自驗工作。
(四)總結驗收階段(11月11日至12月1日)
全面對照檢查驗收細則,認真查找工作薄弱環節,做好查缺補漏工作,完善各項管理臺賬,總結整治行動情況,并做好市督導驗收迎檢準備工作。同時,要建立專項整治工作長效管理機制,加強對社會單位、“三小”場所、出租屋、自建房和工業企業的訪查,防止專項整治工作出現監管疏漏或隱患返潮現象。
四、工作要求
(一)加強組織領導
成立專項整治工作專班,負責與上級部門的溝通聯絡,定期檢查、指導并協調解決工作中存在的問題,確保各項整治措施落到實處,圓滿完成整治工作任務。
(二)廣泛宣傳教育
茶園村及各有關單位要充分利用村廣播、LED屏、移動喇叭、掌上村務短信平臺等宣傳媒體,深入推進消防宣傳“五進”(進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭)工作,并充分發揮輿論監督作用,對存在違法行為又拒不整改的單位和個人,堅決予以曝光。同時,將防火滅火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容,不斷增強全民的消防安全意識。
(三)嚴執法強整治
在火災隱患整治工作開展過程中,要嚴格執行國家有關消防法律法規和政策,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人,要依法從嚴處理。
(四)加強信息反饋
茶園村、各有關單位每月及時向街道火災隱患整治工作辦公室報送整治階段性工作情況,整治工作中遇到的問題及工作建議,請及時上報協調解決。
