新圩鎮(zhèn)2025“隱患排查治理年”行動(dòng)方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委、區(qū)政府部署要求，經(jīng)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展2025“隱患排查治理年”行動(dòng)，全面排查治理事故隱患，推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決穩(wěn)住全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，有關(guān)具體要求如下。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為本，強(qiáng)化源頭防控，實(shí)施系統(tǒng)治理，做深做細(xì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。通過(guò)開(kāi)展2025“隱患排查治理年”行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)所有行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面深入排查，發(fā)揮專家指導(dǎo)服務(wù)的積極作用，助力企業(yè)精準(zhǔn)查找問(wèn)題隱患，提升安全防范能力，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員和重大事故隱患，嚴(yán)格督促問(wèn)題隱患閉環(huán)整改，做到“措施未落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題未解決不放過(guò)、隱患未消除不放過(guò)”，攻克一批長(zhǎng)期制約安全生產(chǎn)工作的難題，高效推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，顯著提高隱患排查整改質(zhì)量，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　二、工作內(nèi)容

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，推動(dòng)屬地、行業(yè)、企業(yè)三方協(xié)同排查，集中力量開(kāi)展全年隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，從源頭上提升工程與產(chǎn)品安全質(zhì)量，推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全治理，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平。

　　（一）全面動(dòng)員各行業(yè)領(lǐng)域排查治理安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面深入排查，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)安全事故等情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分級(jí)分類管理，摸清企業(yè)和隱患底數(shù)，建立隱患臺(tái)賬，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，深化重大事故隱患排查整治，做到隱患治理責(zé)任人、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

　　（1）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查：結(jié)合新圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐べQ(mào)、消防、電力、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患進(jìn)行全面排查，切實(shí)加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、新圩派出所、塘嚇派出所、自然資源所、規(guī)劃建設(shè)組、道路組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、水利組、應(yīng)急管理辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、供電所、專職消防隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（2）人員密集場(chǎng)所排查：全面排查廠中廠、“多合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、工業(yè)上樓、勞動(dòng)密集型企業(yè)、商貿(mào)集區(qū)、交通運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)、文體場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)、賓館民宿、聚餐娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所，以及大型群眾性活動(dòng)、高風(fēng)險(xiǎn)性游樂(lè)活動(dòng)、電動(dòng)自行車、充電基礎(chǔ)設(shè)施、鋰電池、既有建筑（含自建房）、玻璃幕墻、保溫材料等與群眾生活密切相關(guān)區(qū)域的事故隱患。加大對(duì)農(nóng)村、出租屋等區(qū)域的排查力度，確保人員居住和活動(dòng)場(chǎng)所安全。（各村（社區(qū)）、中心小學(xué)、新圩中學(xué)、新圩第二中學(xué)、約場(chǎng)中學(xué)、華中師范大學(xué)附屬惠陽(yáng)學(xué)校、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、新圩派出所、塘嚇派出所、規(guī)劃建設(shè)組、道路組、文體組、衛(wèi)健和民政組、應(yīng)急管理辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、供電所、專職消防隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（3）危險(xiǎn)作業(yè)排查：對(duì)爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、電氣焊特殊作業(yè)，地下挖掘、建設(shè)工程拆除作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)裝置開(kāi)停車、試生產(chǎn)和檢維修作業(yè)、有限空間作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)事故隱患進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定及本單位作業(yè)管理制度，強(qiáng)化安全交底、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。（各村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、規(guī)劃建設(shè)組、道路組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、水利組、應(yīng)急管理辦、供電所、專職消防隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（4）重要工程排查：吸取典型工程建設(shè)領(lǐng)域事故教訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工程治理行動(dòng)，聚焦地下工程、橋梁工程、大跨度建筑工程、臨水臨崖臨坡基礎(chǔ)設(shè)施等重要工程，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建材質(zhì)量、施工流程等方面入手，壓實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等參建各方全鏈條責(zé)任，從源頭提升工程質(zhì)量，防范遏制事故發(fā)生。結(jié)合我鎮(zhèn)地理環(huán)境和城鎮(zhèn)建設(shè)需求，重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，確保工程質(zhì)量安全。（規(guī)劃建設(shè)組、道路組農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、水利組、綜合行政執(zhí)法隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（5）敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)排查：在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面排查事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全防范、應(yīng)急處置措施。在舉辦大型活動(dòng)期間，提前做好安全隱患排查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保活動(dòng)安全順利進(jìn)行。（各村（社區(qū)）、新圩派出所、塘嚇派出所、文體組、應(yīng)急管理辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）實(shí)施關(guān)鍵崗位人員安全技能大培訓(xùn)

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位要針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊作業(yè)人員等重點(diǎn)人員，深入宣傳2025“隱患排查治理年”的任務(wù)要求，全面、精準(zhǔn)地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)鍵人群安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升隱患排查治理能力。

　　（6）監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)要求，提升安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力，在6月30日前，開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要聚焦深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述，學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。按照省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，邀請(qǐng)行業(yè)專家和一線監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和案例分析，并多元運(yùn)用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，減輕基層人員培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（7）重點(diǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)：按照區(qū)統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，完成2025年非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)文物建筑等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)任務(wù)。各有關(guān)成員單位要針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性加強(qiáng)本轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（應(yīng)急管理辦、文體組、專職消防隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（8）高危行業(yè)人員培訓(xùn)考核：推動(dòng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核。將重大事故隱患排查整治要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。建立培訓(xùn)考核檔案，跟蹤從業(yè)人員培訓(xùn)效果和技能提升情況。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（9）特種作業(yè)管理優(yōu)化：按照省的統(tǒng)一部署，推動(dòng)特種作業(yè)人員持證上崗，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊、起重、登高等特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、消防安全等操作規(guī)程。（規(guī)劃建設(shè)組、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、應(yīng)急管理辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（10）專家服務(wù)指導(dǎo)幫扶：結(jié)合“萬(wàn)名專家下基層 服務(wù)幫扶促安全”行動(dòng)，針對(duì)技術(shù)力量薄弱、專業(yè)問(wèn)題把握不準(zhǔn)等短板，精心挑選高水平安全專家，圍繞2025“隱患排查治理年”開(kāi)展服務(wù)幫扶，堅(jiān)持“找真專家、真下基層、真查隱患、促真整改、營(yíng)造真氛圍”，幫助企業(yè)查隱患、提能力、解決安全難題。根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，合理分配專家資源，提升檢查排查專業(yè)性，提高幫扶效果。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（11）利用安責(zé)險(xiǎn)深度參與隱患治理：結(jié)合《惠州市提升安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)效試點(diǎn)工作方案》，充分發(fā)揮高危行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)在隱患排查治理中的作用，搭建保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)力量共同幫扶的平臺(tái)，完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高隱患排查整治專業(yè)性。建立安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）嚴(yán)格重大事故隱患閉環(huán)管理，持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位要針對(duì)重大事故隱患科學(xué)制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格整改閉環(huán)。

　　（12）深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)：堅(jiān)持眼睛向下、深入現(xiàn)場(chǎng)一線，切合實(shí)際需要，指導(dǎo)幫助企業(yè)熟練掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，督促其健全企業(yè)自查自改常態(tài)化機(jī)制，做到“會(huì)查隱患、真查隱患、查真隱患”。建立現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)記錄和反饋機(jī)制，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（13）標(biāo)準(zhǔn)解讀與研究：加強(qiáng)對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的解讀，及時(shí)組織培訓(xùn)會(huì)議等活動(dòng)，貫徹落實(shí)本系統(tǒng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于現(xiàn)行重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域，要按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門實(shí)際，聚焦近年典型事故暴露的問(wèn)題根源，結(jié)合實(shí)際對(duì)新興行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的事故隱患進(jìn)行研究，可制定相應(yīng)檢查或判定標(biāo)準(zhǔn)，完善重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等配套文件，形成覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（14）排查工作指引編制：鎮(zhèn)有關(guān)成員單位要加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，進(jìn)一步完善重大事故隱患排查工作指引，利用隱患圖例、案例分析等方式，詳細(xì)說(shuō)明隱患排查方法、處置步驟、治理標(biāo)準(zhǔn)。積極運(yùn)用圖文并茂的方式為安全檢查人員、企業(yè)管理人員日常工作提供參考。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（15）完善督辦整改制度：持續(xù)完善重大事故隱患治理督辦制度，落實(shí)政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，督促企業(yè)建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。建立督辦工作臺(tái)賬，跟蹤督辦工作進(jìn)展，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)采取函告、通報(bào)、約談、曝光等措施。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（16）分級(jí)督辦整改：對(duì)排查出的重大事故隱患，根據(jù)其嚴(yán)重程度和整改難度，進(jìn)行分級(jí)、分類梳理匯總，行業(yè)主管部門要按照分級(jí)原則加強(qiáng)督辦，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，明確督辦的責(zé)任和流程，提高督辦工作效率，確保閉環(huán)整改到位。（鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，從源頭筑牢本質(zhì)安全基礎(chǔ)

　　（17）嚴(yán)把使用端：結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)安全科技支撐和工程治理行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)條件差、風(fēng)險(xiǎn)比較高的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造，加快化工行業(yè)老舊生產(chǎn)裝置設(shè)施更新改造，實(shí)施自動(dòng)化、智能化安全提升工程；強(qiáng)化住宅老舊電梯安全整治；加快國(guó)四以下老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新；加快推進(jìn)城區(qū)生命線、游樂(lè)設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域老舊設(shè)施更新改造和安全技術(shù)裝備更新，引導(dǎo)居民加快淘汰老舊和安全標(biāo)準(zhǔn)低的電動(dòng)自行車、熱水器、燃?xì)夤荛y灶具等，解決一批本質(zhì)安全“老問(wèn)題”。（各村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、新圩派出所、塘嚇派出所、規(guī)劃建設(shè)組、應(yīng)急管理辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、文體組等鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（18）嚴(yán)把生產(chǎn)端：以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)為契機(jī)，著力完善和提升強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)本質(zhì)安全提升。嚴(yán)格電動(dòng)自行車、動(dòng)力電池、燃?xì)庥镁摺⒔ㄖ夭牧稀⒂螛?lè)設(shè)施、特種設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，按照省的統(tǒng)一部署，加大電動(dòng)自行車及車用鋰離子蓄電池和充電器、燃?xì)馊紵骶呒鞍踩郊葟?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理力度，推進(jìn)落實(shí)質(zhì)量安全追溯機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，從源頭上提高與群眾密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量安全，防范遏制事故發(fā)生。（規(guī)劃建設(shè)組、市場(chǎng)監(jiān)管管理所、文體組、專職消防隊(duì)鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（19）嚴(yán)把管理端：嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。推進(jìn)公路、橋梁、隧道、堤壩、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)玻璃幕墻等建立“全生命”周期安全質(zhì)量管理機(jī)制，要全面梳理評(píng)估工程質(zhì)量，做到心中有數(shù)。（規(guī)劃建設(shè)組、道路組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、水利組、文體組、綜合行政執(zhí)法隊(duì)等鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（20）提升科技端：配合用好人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，推動(dòng)更多安全生產(chǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)衛(wèi)星通訊、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)裝備配備，全面提升隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控水平。（各村（社區(qū)），鎮(zhèn)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、工作階段

　　2025“隱患排查治理年”行動(dòng)分為三個(gè)階段，各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位要按照各階段工作重點(diǎn)有序推進(jìn)。

　　（一）動(dòng)員部署（2025年4月初）

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位要聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和省考核巡查重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，合理確定排查整治的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，并全面排查治理本部門本系統(tǒng)各類隱患，避免“一刀切”。有關(guān)做法和工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。

　　（二）隱患排查整治和專家?guī)头龇?wù)（2025年12月31日前）

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織對(duì)所有行業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面深入排查，廣泛開(kāi)展企業(yè)自查自改和部門明查暗訪，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行事故隱患排查整治的主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，組織開(kāi)展隱患排查整改，消除事故隱患。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查一次本單位重大事故隱患排查整治情況（非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少一次）。推動(dòng)企業(yè)真實(shí)排查整改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和省考核巡查重點(diǎn)事項(xiàng)，深入企業(yè)一線開(kāi)展專家?guī)头龇?wù)，嚴(yán)厲查處各類非法違法和違規(guī)違章行為，加強(qiáng)安全科技支撐和工程治理。按照《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》規(guī)定，采用信息化手段，提高排查整治和幫扶服務(wù)效率，減輕工作負(fù)擔(dān)。

　　（三）總結(jié)提升（2025年12月）

　　全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。可通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、發(fā)布典型案例等方式，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作體系

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作構(gòu)建協(xié)同高效工作體系，嚴(yán)格落實(shí)，確保“隱患排查治理年”行動(dòng)有序推進(jìn)。一是建立健全工作機(jī)制結(jié)合“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”系統(tǒng)重點(diǎn)工作完成情況，每月通報(bào)工作進(jìn)展情況，每季度總結(jié)隱患排查治理情況。二是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)指揮體系，推動(dòng)建立跨部門協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專家?guī)臁⑿畔⒒脚_(tái)等資源，形成條塊結(jié)合、上下貫通的治理格局，提升行動(dòng)的整體效能。

　　（二）多措并舉，推動(dòng)“隱患排查治理年”行動(dòng)走深走實(shí)

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位要采取有力措施，確保“隱患排查治理年”行動(dòng)取得實(shí)效，與治本攻堅(jiān)行動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)要及時(shí)完整上報(bào)。

　　（1）全面深入排查：全面深入細(xì)致排查，鼓勵(lì)企業(yè)自查自改，依托科技化手段建立隱患管理“清單化”，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患的實(shí)時(shí)掌握和動(dòng)態(tài)管理。

　　（2）專家精準(zhǔn)幫扶：積極搭建政府部門與企業(yè)單位精準(zhǔn)對(duì)接的幫扶橋梁，建立“企業(yè)下單+部門接單”模式，精心挑選具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)水平的專家深入現(xiàn)場(chǎng)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的針對(duì)性指導(dǎo)幫扶，助力提升安全管理水平。建立“一企一策”診斷報(bào)告制度，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施“回頭看”復(fù)查，確保隱患整改到位。

　　（3）鼓勵(lì)報(bào)告舉報(bào)：用好“發(fā)動(dòng)員工報(bào)告企業(yè)內(nèi)部的事故隱患、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)自己身邊的事故隱患”兩個(gè)渠道，健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善保密制度，降低監(jiān)管成本、提高排查效率，確保重大隱患得到整改、重大風(fēng)險(xiǎn)得到管控，筑牢2025“隱患排查治理年”的群眾路線。

　　（4）科技興安支撐：配合推進(jìn)“兩新”安全工程，在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等領(lǐng)域?qū)嵤皺C(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”改造，升級(jí)迭代安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，以科技手段提升安全生產(chǎn)水平。

　　（三）加大宣傳曝光力度，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍

　　構(gòu)建“隱患排查治理年”行動(dòng)“全媒體+全周期”宣傳體系，提升全社會(huì)安全意識(shí)。

　　（1）打造立體傳播矩陣：定期推送典型事故和重大事故隱患案例，擴(kuò)大行動(dòng)的宣傳覆蓋面和影響力。

　　（2）創(chuàng)新互動(dòng)宣傳形式：通過(guò)組織“全民隱患隨手拍”、企業(yè)家安全承諾等線上線下宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾參與度和互動(dòng)性。

　　（3）開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)基層”活動(dòng)：結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，組織安全生產(chǎn)專家、行業(yè)技術(shù)骨干深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位，定期開(kāi)展安全體驗(yàn)巡回展、安全知識(shí)講座。結(jié)合實(shí)際案例，詳細(xì)講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)范以及應(yīng)急處置方法等內(nèi)容，切實(shí)提高群眾和企業(yè)員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。