為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照李強總理在國務院常務會議上的部署要求，以及國務院安委會、省安委會、市政府安委會和區政府安委會統一安排，區文廣旅體局決定自即日起，在全區文化體育廣電旅游行業開展為期3個月的安全生產集中整治。制定工作方案如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹落實黨的二十大各項決策部署， 深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻汲取前期一系列安全生產事故教訓，以全區文化廣電旅游體育行業為重點，堅決整治落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制較大以上事故，確保全區文化廣電旅游體育行業安全生產形勢持續穩定。

　　二、重點整治內容

　　（一）綜合整治

　　1．政治站位不高、紅線意識不強的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。

　　2．安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則不到位；落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的行業監管責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區；落實企業主體責任措施不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規。

　　4．隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放、沒有落實閉環管理，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。

　　5．監管執法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關系，只放不管，放松對企業的安全監管；監管執法隊伍對企業負責人法制教育不到位，對違法違規企業不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產。

　　（二）消防安全

　　全區文化體育廣電旅游企業只要涉及消防安全突出隱患點位，以及掛牌督辦的重點隱患和網絡理政平臺信訪舉報的消防安全隱患整治的，要明確時限要求，督促相關企業落實整改，對確有特殊原因一時無法整改的，要指導督促企業制定針對性管控措施，落實專人管控；汲取以往涉文廣旅體生產安全事故教訓，積極聯合相關職能部門開展A級旅游景區、星級酒店、文化娛樂場所、圖書館、文化館、體育場館、民宿等人員密集場所隱患排查，建筑防火分隔設施不完好、消防設施不完善、消防通道不暢等隱患；深入推進博物館、文物建筑大型群眾性活動消防安全排查和整治“回頭看”。

　　（三）強化旅游安全專項治理

　　加大文物旅游單位、酒店民宿電氣火災專項治理、消防安全隱患排查整治、消防設施設備運行和用火用電用氣用油管理制度的檢查力度；加強景區、旅游場所設施檢查，杜絕旅游設施帶病運行。一是要重點強化大型游樂設施、旅游包車、高風險旅游項目事故隱患排查，切實加強對旅行社、A級旅游景區、星級酒店及非游泳區、非 A 級旅游區等區域群眾自發旅游行為的管理和控制。積極開展旅游包車違法行為安全專項整治，進一步加強旅游包車監管；聯合相關職能部門組織開展旅游包車專項排查整治，嚴厲打擊非法營運、非法載客、無牌無證、酒駕醉駕、疲勞駕駛等違法行為；開展高風險旅游和涉水項目安全規范行動，推動景區主管部門和相關部門加強高風險旅游項目的安全保障措施；開展景區流量控制治理行動，加強景區排堵保暢工作，及時完善重點景區路段安全警示標志，嚴防道路交通事故發生，保證游客游覽安全。二是要按照旅游安全專項整治的要求，組織人員全面排查涉旅安全風險和隱患，嚴格落實風險防控措施，狠抓事故隱患整改。全面排查整治重點景區、重點時段和關鍵環節風險隱患，防止旅游設備設施帶病運行。切實提高全區各類旅游安全項目管理者、旅游行業經營者、旅游從業人員的安全防范意識和應急處置能力，嚴格落實安全生產主體責任。要加強值班值守，做好旅游安全防范應急準備與處置工作，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度。強化預測預報，及時發布汛情災情，暢通信息渠道，確保一旦發生緊急情況，能夠快速響應、有效救援、科學處置，最大限度減少人員傷亡。

　　三、工作措施

　　（一）貫徹落實上級指示。認真貫徹省、市、區安全生產電視電話會議精神，認清全區安全生產工作面臨的形勢任務，結合實際抓好落實。一是要堅持強基固本，深化消防專項治理；二是要聚焦重點領域，加強歲末年初安全生產工作；三是強化安全生產責任意識，全面筑牢安全生產防線。

　　（二）精心組織安排部署。要切實加強組織領導，結合本行業系統實際，各司其職，落實責任、細化措施，層層動員部署、廣泛宣傳發動。

　　（三）加大督促整改力度。要廣泛采取“四不兩直”、突擊抽查等方式，針對薄弱環節、突出問題或階段性爆發的傾向性事故苗頭、癥候，點對點進行暗訪抽查，排查隱患、剖析原因，制定精準管控措施；要深入基層一線和企業現場開展監管執法，對嚴重非法違法行為，嚴格落實“四個一律”執法措施；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督促指導貫穿集中整治全過程。

　　（四）強化督查嚴肅問責。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，督促工作責任落實，同時，加強追責問責，對集中整治工作開展期間，杜絕監管責任不落實、集中整治推動不力、走形式、執法查處寬松軟等問題。

　　（五）全面強化社會共治。發動、引導、鼓勵社區網格員和市民群眾發現舉報身邊的涉文旅安全隱患問題及違法違規行為。要加大宣傳力度，在主流媒體、社交平臺等強化安全生產常識和隱患排查知識宣傳，推動形成人人關心、支持、監督安全生產的良好氛圍。