為深刻汲取河南安陽(yáng)廠房“11·21”和新疆烏魯木齊高層住宅“11·24”重特大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入貫徹《2022年惠州市冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》和《2022年惠陽(yáng)區(qū)三和街道冬火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》工作部署，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)冬春火災(zāi)防控工作，扎實(shí)做好疫情期間、歲末年初及兩會(huì)期間各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)工作，有效防范遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決確保疫情防控和火災(zāi)防范取得“雙勝利”。從即日起至2023年3月在轄區(qū)內(nèi)集中開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作。結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

       一、工作目標(biāo)

       認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、精準(zhǔn)施策原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步鞏固提升消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和消防安全大檢查工作成效，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)消防安全保障。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

     成立三和街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

     組  長(zhǎng)：古宇海（黨工委委員、街道辦副主任）

     成  員：街道消防安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人

     領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施“清單化管理、掛表式推進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

     三、重點(diǎn)任務(wù)

    （一）科學(xué)研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面梳理消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和消防安全大檢查工作情況，科學(xué)謀劃本轄區(qū)和本行業(yè)系統(tǒng)2023年火災(zāi)防控工作，既要保質(zhì)保量完成各項(xiàng)既定專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，又要積極主動(dòng)研究防范化解本轄區(qū)和本行業(yè)系統(tǒng)突出消防安全風(fēng)險(xiǎn)的有力措施，部署針對(duì)性的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，逐級(jí)落實(shí)消防工作會(huì)議、消防工作報(bào)告等機(jī)制，分時(shí)段分析研判火災(zāi)形勢(shì)，研究部署冬春火災(zāi)防控工作具體措施，積極營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

      （二）深化消防安全治理。各有關(guān)部門(mén)要深刻汲取河南安陽(yáng)廠房“11·21”和新疆烏魯木齊高層住宅“11.24”重特大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全治理工作。

       1.村級(jí)工業(yè)園。各相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展村級(jí)工業(yè)園消防安全隱患治理，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)工業(yè)園“園8條”和動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”；加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)查園區(qū)安全管理責(zé)任落實(shí)情況、“廠中廠”或“分區(qū)分租”“一樓多企”整治情況、園區(qū)企業(yè)生命通道情況、動(dòng)火等特殊作業(yè)審批情況、園區(qū)進(jìn)出登記管理情況、停業(yè)歇業(yè)廠房管控情況、應(yīng)急演練情況，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”（執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)村級(jí)工業(yè)園內(nèi)違規(guī)使用彩鋼板搭建的，一律立即停止使用并拆除；建筑外墻門(mén)窗設(shè)置防盜網(wǎng)的，一律立即拆除；在廠房、倉(cāng)庫(kù)違規(guī)住人的，一律立即遷出；安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足的，一律立即停止使用），嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。12月底前，要逐家單位建立“問(wèn)題清單”和“責(zé)任清單”，2023年3月底前逐個(gè)驗(yàn)收銷(xiāo)賬。（應(yīng)急管理辦、自然資源所、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、綜合行政執(zhí)法辦、專(zhuān)職消防隊(duì)）

       2.勞動(dòng)密集型企業(yè)。各相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全隱患治理，重點(diǎn)針對(duì)同一建筑容納30人以上的生產(chǎn)加工車(chē)間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、員工集體宿舍進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格落實(shí)“六必查”（查行政許可、查建筑防火、查火源管理、查安全疏散、查消防設(shè)施、查消防管理），通過(guò)企業(yè)自查、屬地排查、部門(mén)核查，逐家企業(yè)、逐棟廠房建立臺(tái)賬。自然資源所、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法辦等部門(mén)要依法查處企業(yè)違法用地、違法建設(shè)行為。市場(chǎng)監(jiān)管所要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶依法取締查處，依法查處鍋爐、壓力容器、壓力管道、涉氨設(shè)備等特種設(shè)備存在的違法違規(guī)行為。經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦要履行行業(yè)監(jiān)管職能，區(qū)分生產(chǎn)工藝，研究制定安全操作規(guī)程指引，牽頭推進(jìn)村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)安全治理工作。應(yīng)急管理辦要履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和工貿(mào)、安全操作專(zhuān)業(yè)監(jiān)管職能，依法查處違規(guī)動(dòng)火施工行為，對(duì)無(wú)證操作、違規(guī)作業(yè)的，既要依法處罰違規(guī)操作人員，也要嚴(yán)格依法處罰用工企業(yè)、施工單位，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消相關(guān)人員資格，涉事企業(yè)納入信用監(jiān)管“黑名單”。消防救援機(jī)構(gòu)要履行消防安全綜合監(jiān)管和消防專(zhuān)業(yè)監(jiān)管職能，牽頭推進(jìn)整治工作，依法查處消防違法行為，并為其他行業(yè)主管部門(mén)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。三和派出所要配合其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法實(shí)施拘留的查處措施。（自然資源局所、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法辦、市場(chǎng)管理所、應(yīng)急管理辦、專(zhuān)職消防隊(duì)、三和派出所）

       3.高層建筑。各相關(guān)部門(mén)要按照《惠陽(yáng)區(qū)高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》既定部署要求，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治力度，加快隱患整改，區(qū)分輕重緩急督促整改落實(shí)。對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的高層公共建筑和老舊高層住宅具體整治工作。12月31日前，按既定分工，完成消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，同步推動(dòng)高層建筑完成火災(zāi)隱患“自查自改”工作，2023年2月底前實(shí)現(xiàn)消防安全隱患“動(dòng)態(tài)清零”。（經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、應(yīng)急管理辦、自然資源所、綜合行政執(zhí)法辦、三和派出所、專(zhuān)職消防隊(duì)、供電所）

       4.大型商業(yè)綜合體。各相關(guān)部門(mén)要全面加大《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南》《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》宣貫力度，督促社會(huì)單位建立專(zhuān)業(yè)消防安全管理團(tuán)隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)大型商業(yè)綜合體消防安全管理“風(fēng)險(xiǎn)自知、問(wèn)題自查、隱患自改”的閉環(huán)式管理體系，全面實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2022年底前，要對(duì)全省大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“三必管”原則，組成聯(lián)合工作專(zhuān)班，跟蹤督促社會(huì)單位落實(shí)問(wèn)題整改，確保2023年1月底前逐家過(guò)關(guān)，逐項(xiàng)銷(xiāo)賬。（經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、專(zhuān)職消防隊(duì)）

       5.經(jīng)營(yíng)性自建房和“三合一”場(chǎng)所。各相關(guān)部門(mén)要按照消防安全“掃雷”行動(dòng)既定部署和任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房和“三合一”場(chǎng)所消防安全治理，重點(diǎn)整治居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域未完全防火分隔，電動(dòng)自行車(chē)在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電，外窗、疏散通道上設(shè)置柵欄、防盜網(wǎng)、裝飾條、廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物等突出問(wèn)題。對(duì)“三合一”場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所、群租房、村民自建房等場(chǎng)所的防盜窗、防盜網(wǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)無(wú)法開(kāi)啟的封閉式結(jié)構(gòu)，一律拆除整改，開(kāi)設(shè)逃生窗口后方可使用。12月31日前以鎮(zhèn)街為單元，逐一組織開(kāi)展驗(yàn)收并做好總結(jié)提升工作。（經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、三和派出所、應(yīng)急管理辦、三和交警中隊(duì)、教育指導(dǎo)中心、公共和服務(wù)辦、文化站、綜合行政執(zhí)法辦、專(zhuān)職消防隊(duì)）

       6.涉疫場(chǎng)所。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)統(tǒng)籌疫情防控和消防安全，及時(shí)研判封控區(qū)域和隔離場(chǎng)所、方艙醫(yī)院、定點(diǎn)救治醫(yī)院、核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是城中村的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對(duì)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施器材、微型消防站等落實(shí)針對(duì)性管控措施，規(guī)范消防安全管理，提升消防設(shè)防等級(jí)和自防自救能力水平。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、消防等部門(mén)要提前介入，強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)防因趕工建設(shè)防疫、隔離設(shè)施過(guò)程中違規(guī)操作導(dǎo)致起火，或者投入使用后因管理跟不上導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。疫情防控指揮部要將消防安全工作責(zé)任傳遞到每一個(gè)基本工作單元，結(jié)合上門(mén)核酸檢測(cè)、物資配送等工作，同步開(kāi)展消防安全排查檢查，對(duì)城中村、臨時(shí)改建隔離場(chǎng)所等火災(zāi)隱患集中區(qū)域，要組織力量流動(dòng)巡防，強(qiáng)化夜間巡邏，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。要根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化，及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，視情布置前置救援力量，有效確保涉疫區(qū)域和場(chǎng)所消防安全。（衛(wèi)健組、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、三和派出所、專(zhuān)職消防隊(duì)）

       7.電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域。按照《加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》《廣東省深化電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域消防安全綜合治理實(shí)施方案》既定部署，落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化網(wǎng)格化巡查，嚴(yán)查電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶、飛線充電、占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為，分場(chǎng)所、分類(lèi)別、分步驟完成電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，采用換裝站和“充電樁+換電柜”方式，合理利用自行車(chē)存放處或已有設(shè)施。廣泛推廣安裝“電車(chē)專(zhuān)家”小程序，要推動(dòng)安裝消防監(jiān)控（電動(dòng)自行車(chē)禁止入戶停放、充電）聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備和電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)電梯智能阻止系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)停放充電行為。（市場(chǎng)監(jiān)管所、應(yīng)急辦、自然資源所、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦、三和派出所、綜合行政執(zhí)法辦、專(zhuān)職消防隊(duì)、供電所）

       8.“兩電一容”專(zhuān)項(xiàng)。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合廣東省“兩電一容”信息管理系統(tǒng)，推行“亮證作業(yè)”，實(shí)現(xiàn)電工、電焊工、壓力容器操作工證件的信息化、規(guī)范化管理嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”。實(shí)施全鏈條安全管理，負(fù)有電氣焊工操作資格監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)、考試、發(fā)證制度。組織全面排查，摸清底數(shù)情況，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和措施清單，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”，動(dòng)火前一律不準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)，一律清除現(xiàn)場(chǎng)可燃物質(zhì)，一律檢測(cè)可燃?xì)怏w含量、保持良好通風(fēng)。所有電工作業(yè)、電焊作業(yè)、壓力容器操作等特種作業(yè)人員必須持證上崗。嚴(yán)格依法查處，對(duì)無(wú)證上崗、違規(guī)作業(yè)的，要同時(shí)依法處罰違規(guī)操作人員和用工企業(yè)、施工單位，違規(guī)違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消相關(guān)人員資格，涉事企業(yè)納入信用監(jiān)管“黑名單”。（人社所、市場(chǎng)管理所、應(yīng)急管理辦、三和派出所、專(zhuān)職消防隊(duì)）

      （三）時(shí)刻緊盯重點(diǎn)時(shí)段。各部門(mén)要緊盯“世界杯”、元旦、春節(jié)、元宵、兩會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照地方政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任劃分，落實(shí)對(duì)屬地、行業(yè)領(lǐng)域的消防安全責(zé)任，督促各類(lèi)場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任。對(duì)于新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域消防安全監(jiān)管職責(zé)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大及以上火災(zāi)事故的發(fā)生。要切實(shí)提升火災(zāi)隱患和消防違法行為聯(lián)合查處力度，嚴(yán)查違規(guī)住人、違規(guī)使用醇基燃料和燃?xì)庠罹?、違規(guī)使用塑料仿真綠植和夾芯彩鋼板等易燃材料、冷庫(kù)違章噴涂保溫材料等隱患問(wèn)題。要分時(shí)段集中開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)檢查力度，重點(diǎn)時(shí)段期間組織開(kāi)展集中“夜查行動(dòng)”，落實(shí)“集中告知、排查摸底、落實(shí)整改”三項(xiàng)工作任務(wù)，全力確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

      （四）狠抓火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范。各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合冬春季節(jié)特點(diǎn)，圍繞公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、餐飲場(chǎng)所、商市場(chǎng)、節(jié)日集市、交通站場(chǎng)以及重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場(chǎng)所，著眼“城中村”、群租房、“三合一”場(chǎng)所、老舊小區(qū)等不放心領(lǐng)域，緊盯居家群眾用火用電用氣安全，組織基層網(wǎng)格組織、物業(yè)服務(wù)人員等力量實(shí)施“敲門(mén)”行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清三查”（清走道、清陽(yáng)臺(tái)、清廚房，查電器、查通道、查火源）活動(dòng)，自覺(jué)抵制違規(guī)住人、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電和明火燒香祭拜等行為風(fēng)險(xiǎn)，有效降低和消除“小火亡人”風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)消防安全問(wèn)題突出的村（居）民自建房集中連片地區(qū)整治工作，按時(shí)上報(bào)整改措施和整治進(jìn)度，確保如期摘牌。

      （五）廣泛開(kāi)展消防宣傳。各有關(guān)部門(mén)要深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”，深化“119”消防宣傳月活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“消防公益說(shuō)”“全民學(xué)消防”“消防志愿行”“消防大體驗(yàn)”等消防宣傳主題活動(dòng)，不斷提升全民消防安全意識(shí)和素養(yǎng)。各行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)單位要組織全員消防疏散演練，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，定期開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)。要廣泛發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員、消防志愿者等社會(huì)力量，上門(mén)入戶發(fā)放宣傳單，宣講安全常識(shí)，集中開(kāi)展冬季居家防火、電動(dòng)自行車(chē)安全使用、電氣安全、燃?xì)獍踩劝邢蛐麄?。要發(fā)揮輿論監(jiān)督和警示宣傳作用，組織新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，公布當(dāng)?shù)氐湫突馂?zāi)事故案例，以案釋法、以案警示。要利用網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)冬春火災(zāi)防控專(zhuān)欄，以網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、微聯(lián)動(dòng)等形式，引導(dǎo)公眾關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及全國(guó)兩會(huì)期間，要發(fā)動(dòng)廣大群眾和各單位集中開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)通過(guò)城市大屏、樓宇電視、戶外顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防公益廣告，推動(dòng)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)送消防提示短信，營(yíng)造“全民消防”濃厚氛圍。

      （六）做好滅火救援準(zhǔn)備。專(zhuān)職消防隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)災(zāi)害事故特點(diǎn)，會(huì)同氣象、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、發(fā)改等部門(mén)開(kāi)展研判會(huì)商，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。要強(qiáng)化轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所，特別是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所六熟悉工作，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練、桌面推演，強(qiáng)化調(diào)度、搜救、供水、破拆等針對(duì)性措施，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各有關(guān)部門(mén)要依職責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)、微型消防站建設(shè)，配齊人員、器材裝備，落實(shí)24小時(shí)值班值守。各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)消防應(yīng)急資源配備和值班巡邏，制定完善有針對(duì)性、可操作性的滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

       四、時(shí)間步驟

       從即日起至2023年3月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

      （一）動(dòng)員部署階段（2022年12月20日前）。要落實(shí)“三必管”原則，研究制定本轄區(qū)冬春火災(zāi)防控任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，召開(kāi)會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。

      （二）組織實(shí)施階段（2022年12月16日至2023年3月25日）。各部門(mén)要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施掛表推進(jìn)，逐項(xiàng)銷(xiāo)賬。定期研判風(fēng)險(xiǎn)，分析通報(bào)問(wèn)題，研究推進(jìn)舉措，集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全督導(dǎo)檢查和宣傳培訓(xùn)力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施責(zé)任落實(shí)。

      （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年3月26日至3月31日前）。各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，分析存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)工作措施，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

       五、工作要求

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，清醒認(rèn)識(shí)重大活動(dòng)后事故反彈、年底企業(yè)單位業(yè)績(jī)沖刺、地區(qū)聚集性疫情點(diǎn)多面廣和冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)高發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任。要層層抓好組織實(shí)施，定期開(kāi)展會(huì)商研判、調(diào)度指揮，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題，確保冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

      （二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，優(yōu)化防范措施和治理手段，推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，不斷提高治理能力和水平。各部門(mén)要按照“三必管”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。要借鑒“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合開(kāi)展檢查督查，對(duì)嚴(yán)重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。要建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

      （三）加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況開(kāi)展明察暗訪，并納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)改進(jìn)措施。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)懲嚴(yán)處，達(dá)到處理一起、警示一片、規(guī)范一方的效果。

       （四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各部門(mén)12月起，每月20日前上報(bào)階段性推進(jìn)情況；2023年3月27日前報(bào)送工作總結(jié)。（粵政易聯(lián)系人：鐘小山）