一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年，我區全面落實市委、市政府和區委工作部署，堅持穩中求進，突出做好穩定經濟增長和保持社會穩定工作，全區經濟運行總體平穩，社會大局和諧穩定。

一是經濟發展穩中有進。全區地區生產總值增長4.4%，居全市第2位。規上工業增加值增長8.3%，居全市第3位；一般公共預算收入62.01億元，居全市第3位。固定資產投資完成342.12億元，工業投資完成132.59億元。爭取各類上級資金支持30.75億元。107宗重點項目完成投資超110億元。全年消費品以舊換新活動總成交額達3.75億元，社會消費品零售總額增長4.6%，居全市第1位。全區外貿進出口總額增長59.5%，居全市第1位。

二是協同發展更加深入。聯動深莞推進坪地-清溪-新圩綠色低碳產業組團建設，建立坪山-惠陽-大亞灣區域協同發展聯席會議制度，推動深惠協同發展區與深圳國際低碳城、坪山高新區、大亞灣坪山河科技創新走廊聯動發展。區域交通互聯互通水平持續提高，惠州機場旅客吞吐量創歷史新高；惠陽站綜合交通樞紐項目動工建設，深莞惠紅色干線（一期）、新清大道等道路建成通車。

三是經濟根基更加穩固。推動全域土地綜合整治，145宗整治項目有序推進，處置批而未供和閑置土地3901畝。推動工業“小升規”企業165家、“個轉企”104家。全區全年新引進項目366宗。惠陽成功入選2024年全國新型PCB產業十大集聚區，區新型有機材料產業集群獲評2024年度省級中小企業特色產業集群。惠陽（新圩）智能制造產業園、惠陽（象嶺）智慧科技產業園、惠陽新材料產業園等產業平臺建設加快推進。60家企業上榜2024年廣東省創新型中小企業名單。生產性服務業加快發展，多式聯運和運輸代理業營收增長192.3%、軟件和信息服務業營收增長201.1%。

四是新型城鎮化建設加速推進。“百千萬高質量發展工程”深入實施，新圩鎮躋身全國鎮域經濟500強，永湖鎮再次獲評全國綜合實力千強鎮。城鄉基礎設施不斷完善，全區新增停車位1.18萬個、新能源汽車公共充電設施191個。電網建設完成投資5.84億元。城鄉面貌更加整潔有序，全區48個美麗圩鎮“七個一”項目動工率100%，農房風貌品質持續提升，全年累計拆除“兩違”建筑53.64萬㎡。智慧城市建設持續推進，實現9個鎮街“智慧城管”事件經指揮平臺流轉。全年新增5G基站1052座。16宗老舊小區改造項目有序推進。城鄉路網通達能力持續增強，中興路等7條市政道路建成通車。公交行業TC運營試運行。農業農村發展提質增效，農林牧漁業總產值增長5.5%，糧食播種面積約11.48萬畝。

五是發展活力持續釋放。營商環境不斷深化，開展營商環境攻堅行動，落實100項營商環境優化攻堅任務。完成區綜合政務服務大廳改造，辦事窗口由原來19個增至27個。“惠陽商館”一站式企業服務平臺上線運行。國企改革深入推進，全區國企資產總規模超170億元。市場體系建設扎實推進。農村集成改革不斷深化。42%以上行政村2024年集體經營性收入實現“50萬+”。

六是綠美惠陽成色更足。空氣質量優良率96.2%，空氣質量綜合指數2.57。全區集中式飲用水源達標率100%，農村生活污水處理率提升至97.2%。城鄉生活垃圾無害化處理處置率100%。全區光伏總裝機容量達352.4兆瓦。新增2家綠色工廠。新增推動135家規上工業企業實現數字化轉型。在惠州市全面推行林長制和綠美廣東生態建設、河湖長制考核獲評“優秀”等次。

七是人民幸福感持續增強。全區民生類支出達59.14億元，占全區一般公共預算支出的比重超七成。城鎮新增就業1.94萬人。新增公辦學前教育學位720個、公辦義務教育學位4569個。實現行政村衛生站醫保結算全覆蓋，淡水第二社區服務中心建成投入使用。建成惠州首家區級非遺展覽館，開展“百姓歡樂舞臺”等文化惠民活動300余場。全面推進社會綜合治理，全區刑事治安警情同比下降20.55%。

在回顧總結成績的同時，我們也清醒認識到，惠陽經濟社會發展仍面臨經濟回升基礎仍需鞏固、穩投資壓力大等不少困難和挑戰，我們將正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為推動全區經濟社會高質量發展的動力。

二、2025年國民經濟和社會發展計劃安排

我區2025年經濟發展主要指標安排建議：GDP增長6.0%左右；農林牧漁業總產值增長5.5%；規上工業增加值增長7.0%以上；固定資產投資增長3.0%；工業投資增長3.0%；社會消費品零售總額增長5.0%；外貿進出口總額增長8.0%；一般公共預算收入增長2.0%；城鎮新增就業人數1.75萬人以上；全社會研發投入占GDP比重3.4%；單位GDP能耗下降率以及化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等主要污染物重點工程減排量完成市下達任務。

三、2025年經濟社會發展主要任務

（一）堅持擴大內需。積極提高有效投資，加快開展項目前期工作，爭取更多項目獲得各類上級資金支持。全年力爭處置批而未供和閑置土地1800畝、供應工業用地1500畝以上。扎實推進消費品以舊換新，推進尚城世家商業綜合體等項目建設。推動農村消費規模持續擴大。多措并舉促進房地產市場良性循環和健康發展。鞏固外貿穩定增長態勢，引進培育一批跨境電商優質企業。

（二）縱深推進區域合作。強化區域交通建設，全力配合惠州機場二期改擴建，加快推進惠陽站綜合交通樞紐等交通基礎設施建設，加快完善區域骨干路網建設。積極融入深圳都市圈建設，高水平編制深惠協同發展區規劃，加快推進高端制造和綠色低碳兩大產業資源首開區建設，大力推動惠陽經濟開發區擴區，積極打造綠色低碳產業開發區，提升融深融灣平臺能級。深化民生融通和人文交流，探索推進與深圳龍崗、坪山基礎教育交流合作工作，共建共享優質生活圈。

（三）加快建設現代化產業體系。完成《惠陽區產業發展規劃》修編，扎實推進開發區整合優化。堅持制造業當家，力爭全年電子信息產業產值超1100億元。推動產業集聚發展，力爭全年惠陽（象嶺）智慧科技產業園產值達550億元，惠陽（新圩）智能制造產業園產值達300億元。大力發展現代物流，加快菜鳥等供應鏈項目建設，支持交通運輸業、軟件和信息技術服務業等生產性服務業加快發展。加快發展新質生產力，力爭全社會研發經費投入占GDP比重達3.4%。提升招商引資效能。實施招商引資“一把手”工程。

（四）統籌城鄉融合發展。深入實施“百千萬高質量發展工程”，加快推進新型城鎮化建設。支持淡水、秋長、三和3個街道提升主城區能級。推進20宗城鎮老舊小區改造，推進“無違建鎮（街）”創建鞏固提升。加快完善市政基礎設施，力爭全年新增6000個停車位。扎實推進鄉村振興，做強新型農村集體經濟，抓好農村綜合改革，加快打造高水平宜居宜業和美鄉村。嚴格落實惠農政策，確保完成糧食生產年度任務。大力發展都市現代農業，打造一批美麗休閑鄉村。

（五）持續全面深化改革。深入推進國企改革。健全“2+N”國企運營體系，深化國有資本投資、運營公司改革。推動高標準市場體系建設，加強“質量強區”建設，營造良好的市場環境。借鑒深圳綜合改革試點經驗，持續優化營商環境。充分發揮“惠陽商館”一站式企業服務平臺作用。深化數字政府建設。

（六）推進降碳減污擴綠。抓好省生態環境保護督察整改任務落實，單位GDP能耗等約束性指標控制在市下達指標范圍內。持續推進“散亂污”工業企業清理整治。確保國省考斷面水質穩定達標、集中式飲用水源達標率100%。持續開展生態保護和修復。

（七）加大民生保障。促進充分就業，完成城鎮新增就業1.75萬人。織密扎牢社會保障網。切實兜牢兜實基層“三保”底線，持續推動解決“一老一小”問題。新籌建保障性租賃住房1500套（間）。促進教育均衡發展，全區全年計劃新增普惠性幼兒園學位270個，公辦義務教育學位3570個。加快醫療服務供給，加大文化惠民力度。扎實推進平安惠陽建設。