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        國徽 惠州市惠陽區(qū)人民政府
        惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知
        發(fā)布日期:2021-12-06 09:30:17
        來源:惠陽區(qū)人民政府辦公室
        發(fā)布機構(gòu):區(qū)政府辦
        點擊次數(shù):-

        各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):

          《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)五屆118次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。  



          惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室

          2021年11月12日

          




        惠州市惠陽區(qū)關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施


          為助力實現(xiàn)更具實力“智造高地”更加幸福“活力惠陽”目標,更好地扶持實體經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快培育更具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的十條政策措施(修訂版)的通知》(惠府〔2019〕12號)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(惠府〔2021〕17號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定以下若干措施。

          一、降低企業(yè)建設(shè)成本

          (一)支持高標準廠房建設(shè)。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、累計完成固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)1億元以上且總建筑容積率不低于2.5的工業(yè)項目,新建4層以上帶工業(yè)電梯的廠房,超出4層部分按建筑面積40元/平方米給予資金獎補,單個項目累計獎補不超過100萬元。

          (二)支持低效廠房升級改造,對低效廠房改造項目容積率不低于2.5的新建廠房,按項目建筑面積30元/平方米的標準進行補助,最高不超過100萬元。

          二、推動中小企業(yè)上規(guī)模

          (三)對首次納入我區(qū)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)一次性給予3萬元獎勵。對上一年度社會消費品零售額本地納統(tǒng)1億元以上的法人企業(yè),給予最高40萬元獎勵。

          (四)對上一年度首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元,對“新升規(guī)”且當年產(chǎn)值達1億元(含)以上的工業(yè)企業(yè)獎勵50萬元。

          三、推動億元企業(yè)“倍增”

          (五)強化“倍增企業(yè)”全要素支撐。

          1.強化空間載體要素支撐。對于“倍增企業(yè)”用于生產(chǎn)的租賃廠房,按照5元/月/平方米的標準給予租金補貼,單個企業(yè)每年不超過30萬元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過1億元且納稅超過500萬元,購買我區(qū)分割銷售產(chǎn)業(yè)用房1萬平方米(含)以上的,一次性補貼50萬元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過5億元且納稅符合我區(qū)招商選資標準的,納入供地項目儲備庫,在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先供地。

          2.強化人才要素支撐。“倍增企業(yè)”相關(guān)人才符合我區(qū)企業(yè)高層次人才認定標準的,可享受資金補貼等優(yōu)惠政策。

          3.強化資本要素支撐。區(qū)中小微企業(yè)貸款風險補償基金重點用于支持“倍增企業(yè)”融資,對符合貸款條件的中小微企業(yè)按抵押物價值(按市場評估)最高至2倍的額度發(fā)放貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款。

          4.強化技術(shù)要素支撐。“倍增企業(yè)”采取融資租賃形式購置自動化生產(chǎn)線的,按實際支出利息的50%予以貼息,最高不超過2年,單個項目不超過50萬元。“倍增企業(yè)”新購置生產(chǎn)設(shè)備的,針對設(shè)備總投資100萬至300萬元(不含300萬元)的改造擴產(chǎn)項目,按最高不超過20%予以補助,單個項目不超過50萬元。

          5.強化數(shù)據(jù)要素支撐。對已通過國家兩化融合管理體系貫標并在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場景的企業(yè),在市級獎補的基礎(chǔ)上,給予50%的配套獎勵。“倍增企業(yè)”獲得國家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項目或骨干企業(yè)等稱號的,在市級獎補的基礎(chǔ)上給予50%的配套獎勵。

          (六)推動“倍增企業(yè)”提質(zhì)增效。

          1.推動企業(yè)快速倍增。“倍增企業(yè)”提前實現(xiàn)產(chǎn)值翻一倍、翻兩倍目標的,分別獎勵10萬元、20萬元。

          2.推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展。“倍增企業(yè)”獲評省級“專精特新”的,區(qū)配套獎勵10萬元;獲評工信部專精特新“小巨人”的,區(qū)配套獎勵30萬元。

          3.推動企業(yè)成為制造業(yè)單項冠軍。“倍增企業(yè)”獲評工信部“制造業(yè)單項冠軍”的,獎勵100萬元。

          4.推動企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。“倍增企業(yè)”產(chǎn)值在10億元以上,對區(qū)財政貢獻1000萬元以上,在區(qū)外擁有或控股的下屬企業(yè)不少于2家,對其下屬企業(yè)行使投資、經(jīng)營管理和服務(wù)職能,實行統(tǒng)一核算的企業(yè),可認定為區(qū)級總部企業(yè),獎勵100萬元。

          (七)打造“倍增企業(yè)”服務(wù)支持體系。

          1.支持第三方機構(gòu)打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。通過市場化運營,重點對“倍增企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)、供需對接等服務(wù),獲評省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的,獎勵10萬元;獲評國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的,獎勵30萬元。

          2.針對“倍增計劃”企業(yè)建立專家?guī)臁R哉徺I服務(wù)形式,支持企業(yè)從專家?guī)靸?nèi)選擇專家團隊,圍繞高質(zhì)量倍增、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計、低碳綠色、數(shù)字化發(fā)展等方向,協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、解決問題。

          四、支持骨干企業(yè)提能增量

          (八)工業(yè)增加值年增長超20%(含)且增加值率不低于當年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè),年度工業(yè)總產(chǎn)值首次超過10億元、50億元和100億元的,分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。

          (九)工業(yè)增加值同比增長10%(含)的工業(yè)企業(yè),當年工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元、300億元的,分別獎勵100萬元、300萬元。

          (十)對納入我區(qū)統(tǒng)計范圍的年度總納稅額(當年凈入庫數(shù))1,000萬元以上且納稅額增速、工業(yè)增加值增速均達10%以上的制造業(yè)企業(yè),按其當年對地方財政貢獻增量的30%給予獎勵,最高獎勵不超過1,000萬元。

          (十一)對本地企業(yè)在境內(nèi)A股資本市場成功上市融資的企業(yè),給予最高500萬元獎勵。對以“借殼”“買殼”方式上市融資或以實際控股公司在港臺、境外資本市場成功上市融資,并將募集的資金用于在我區(qū)企業(yè)自身發(fā)展的,給予最高150萬元獎勵。對首次進入廣東省制造業(yè)500強前100名的企業(yè),給予一次性100萬元獎勵。

          五、加快培育經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

          (十二)鼓勵跨境電商發(fā)展壯大,對上一會計年度跨境電商進出口額達到1,000萬元、5,000萬元、1億元、5億元和10億元并實現(xiàn)同比正增長的電商企業(yè)(對新落戶企業(yè)首個會計年度無增長要求),每年一次性分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元和50萬元的資金支持。

          (十三)鼓勵跨境電商本地清關(guān),對在我區(qū)開展清關(guān)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè),按上一會計年度實際清關(guān)貨物價值的2‰給予補助,單個企業(yè)最高補助金額不超過100萬元;對在惠陽注冊登記的跨境物流企業(yè),按上一自然年度實際在我區(qū)清關(guān)貨物價值的3‰給予補助,單個企業(yè)最高補助金額不超過150萬元。

          (十四)鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)為制造業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等解決方案,對納入我區(qū)統(tǒng)計范圍內(nèi)的年總納稅額(當年凈入庫數(shù))1,000萬元以上的供應(yīng)鏈企業(yè)(含物流、工業(yè)、電子商務(wù)),按不低于其當年對區(qū)地方財政貢獻增量額度的30%給予獎勵,最高獎勵不超過1,000萬元。實現(xiàn)年度進出口總額(海關(guān)納統(tǒng)數(shù))10億元以上的,增加獎勵30萬元。

          本措施適用于在惠陽區(qū)注冊的獨立法人企業(yè)。涉市、區(qū)兩級財政配套獎補的,按現(xiàn)行財政體系收入分成比例由市、區(qū)分級承擔。區(qū)相關(guān)部門3個月內(nèi)修訂出臺相關(guān)實施細則或申報指南并組織實施,適時對措施實施效果進行評估。

          本措施自發(fā)布之日起實施,有效期3年,視我區(qū)實際情況適時修訂。本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭會同相關(guān)部門負責具體解釋。 


          附件:1.惠陽區(qū)關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施分工情況表

                    2.惠陽區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計劃”實施方案

          



          附件1:

        惠陽區(qū)關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施分工情況表

        序號

        措施名稱

        具體推進方式

        責任部門

        資金是否為上級政策

        配套資金

        1

        一、降低企業(yè)建設(shè)成本

        支持高標準廠房建設(shè)。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、累計完成固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)1億元以上且總建筑容積率不低于2.5的工業(yè)項目,新建4層以上帶工業(yè)電梯的廠房,超出4層部分按建筑面積40元/平方米給予資金獎補,單個項目累計獎補不超過100萬元。

        區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)財政局

        2

        支持低效廠房升級改造,對“工改工”項目容積率不低于2.5的新建廠房,按項目建筑面積30元/平方米的標準進行補助,最高不超過100萬元。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        3

        二、推動中小企業(yè)上規(guī)模

        對首次納入我區(qū)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)一次性給予3萬元獎勵。對上一年度社會消費品零售額本地納統(tǒng)1億元以上的法人企業(yè),給予最高40萬元獎勵。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局

        4

        對上一年度首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元,對“新升規(guī)”且當年產(chǎn)值達1億元(含)以上的工業(yè)企業(yè)獎勵50萬元。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局

        5

        三、推動億元企業(yè)“倍增”

        強化“倍增企業(yè)”全要素支撐。

        1. 強化空間載體要素支撐。對于“倍增企業(yè)”用于生產(chǎn)的租賃廠房,按照5元/月/平方米的標準給予租金補貼,單個企業(yè)每年不超過30萬元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過1億元且納稅超過500萬元,購買我區(qū)分割銷售產(chǎn)業(yè)用房1萬平凡米(含)以上的,一次性補貼50萬元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過5億元且納稅符合我區(qū)招商選資標準的,納入供地項目儲備庫,在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先供地。

        2. 強化人才要素支撐,“倍增企業(yè)”相關(guān)人才納入我區(qū)企業(yè)高層次人才引進培養(yǎng)工程、享受資金和政策扶持。

        3. 強化資本要素支撐。區(qū)中小微企業(yè)貸款風險補償基金重點用于支持“倍增企業(yè)”融資,對符合貸款條件的中小微企業(yè)按抵押物價值(按市場評估)最高至2倍的額度發(fā)放貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款。

        4. 強化技術(shù)要素支撐。“倍增企業(yè)”采取融資租賃形式購置自動化生產(chǎn)線的,按實際支出利息的50%予以貼息,最高不超過2年,單個項目不超過50萬元。“倍增企業(yè)”新購置生產(chǎn)設(shè)備的,針對設(shè)備總投資100萬至300萬元(不含300萬元)的改造擴產(chǎn)項目,按最高不超過20%進行補助,單個項目不超過50萬元。5. 強化數(shù)據(jù)要素支撐。對已通過國家兩化融合管理體系貫標并在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場景的企業(yè),在市級獎補的基礎(chǔ)上,給予50%的配套獎勵。“倍增企業(yè)”獲得國家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項目或骨干企業(yè)等稱號的,在市級獎補的基礎(chǔ)上給予50%的配套獎勵。

        1.區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        2.區(qū)委組織部、區(qū)工業(yè)和信息化局

        3.基金管委會成員單位

        4.區(qū)工業(yè)和信息化局

        5.區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        1.否

        2.否

        3.否

        4.否

        5.是

        6

        推動“倍增企業(yè)”提質(zhì)增效。

        1. 推動企業(yè)快速倍增。“倍增企業(yè)”提前實現(xiàn)產(chǎn)值翻一倍、翻兩倍目標的,分別獎勵10萬元、20萬元。

        2. 推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展。“倍增企業(yè)”獲評省級“專精特新”的,區(qū)配套獎勵10萬元;獲評工信部專精特新“小巨人”的,區(qū)配套獎勵30萬元。

        3. 推動企業(yè)成為制造業(yè)單項冠軍。“倍增企業(yè)”獲評工信部“制造業(yè)單項冠軍”的,獎勵100萬元。

        4. 推動企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。“倍增企業(yè)”產(chǎn)值在10億元以上,對區(qū)財政貢獻1000萬元以上,在區(qū)外擁有或控股的下屬企業(yè)不少于2家,對其下屬企業(yè)行使投資、經(jīng)營管理和服務(wù)職能,實行統(tǒng)一核算的企業(yè),可認定為區(qū)級總部企業(yè),獎勵100萬元。

        1.區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        2.區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        3..區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        4.區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        1.否

        2.是

        3.否

        4.否

        7

        打造“倍增企業(yè)”服務(wù)支持體系。

        1. 支持第三方機構(gòu)打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。通過市場化運營,重點對“倍增企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)、供需對接等服務(wù),獲評省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的,獎勵10萬元;獲評國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的,獎勵30萬元。

        2. 針對“倍增計劃”企業(yè)建立專家?guī)臁R哉徺I服務(wù)形式,支持企業(yè)從專家?guī)靸?nèi)選擇專家團隊,圍繞高質(zhì)量倍增、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計、低碳綠色、數(shù)字化發(fā)展等方向,協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、解決問題。

        1.區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        2.區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        1.是

        2.否

        8

        四、支持骨干企業(yè)提能增量

        工業(yè)增加值年增長超20%(含)且增加值率不低于當年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè),年度工業(yè)總產(chǎn)值首次超過10億元、50億元和100億元的,分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        9

        工業(yè)增加值同比增長10%(含)的工業(yè)企業(yè),當年工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元、300億元的,分別獎勵100萬元、300萬元。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        10

        對納入我區(qū)統(tǒng)計范圍的年度總納稅額(當年凈入庫數(shù))1,000萬元以上且納稅額增速、工業(yè)增加值增速均達10%以上的制造業(yè)企業(yè),按其當年對地方財政貢獻增量的30%給予獎勵,最高獎勵不超過1,000萬元。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        11

        對本地企業(yè)在境內(nèi)A股資本市場成功上市融資的企業(yè),給予最高500萬元獎勵。對以“借殼”“買殼”方式上市融資或以實際控股公司在港臺、境外資本市場成功上市融資,并將募集的資金用于在我區(qū)企業(yè)自身發(fā)展的,給予最高150萬元獎勵。對首次進入廣東省制造業(yè)500強前100名的企業(yè),給予一次性100萬元獎勵。

        區(qū)科技投資促進局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

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        五、加快培育經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

        鼓勵跨境電商發(fā)展壯大,對上一會計年度跨境電商進出口額達到1,000萬元、5000萬元、1億元、5億元和10億元并實現(xiàn)同比正增長的電商企業(yè)(對新落戶企業(yè)首個會計年度無增長要求),每年一次性分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元和50萬元的資金支持。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        13

        鼓勵跨境電商本地清關(guān),對在我區(qū)開展清關(guān)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè),按上一會計年度實際清關(guān)貨物價值的2‰給予補助,單個企業(yè)最高補助金額不超過100萬元; 對在惠陽注冊登記的跨境物流企業(yè),按上一自然年度實際在我區(qū)清關(guān)貨物價值的3‰給予補助,單個企業(yè)最高補助金額不超過150萬元。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局

        14

        鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)為制造業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等解決方案,對納入我區(qū)統(tǒng)計范圍內(nèi)的年總納稅額(當年凈入庫數(shù))1,000萬元以上的供應(yīng)鏈企業(yè)(含物流、工業(yè)、電子商務(wù)),按不低于其當年對區(qū)地方財政貢獻增量額度的30%給予獎勵,最高獎勵不超過1,000萬元。實現(xiàn)年度進出口總額(海關(guān)納統(tǒng)數(shù))10億元以上的,增加獎勵30萬元。

        區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局



        附件2:


        惠陽區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計劃”實施方案


          為深入貫徹落實區(qū)委打造更具實力“智造高地”更加幸福“活力惠陽”的總目標和“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)企業(yè)實際情況,制定本行動方案。

            一、目標要求

          在全區(qū)范圍內(nèi)選取一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具備較快增長速度和較大增長空間的企業(yè)納入“倍增計劃”,利用靈活高效的要素配置政策提升企業(yè)綜合競爭力,力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值(主營業(yè)務(wù)收入)“三年翻一倍,五年翻兩倍”的目標。

          到2025年,力爭全區(qū)實現(xiàn)5億元以上企業(yè)100家(其中100億元以上企業(yè)5家,50億元以上企業(yè)6家,10億元以上企業(yè)20家),其他億元以上企業(yè)200家。培育出一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),力爭全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在2020年基礎(chǔ)上翻一番,為全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億和電子信息產(chǎn)業(yè)2000億的目標形成有力支撐。

          二、工作原則

          (一)全要素強化支撐,全周期降本增效。堅持市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,通過在空間載體、人才、資本、技術(shù)、信息數(shù)據(jù)等全要素領(lǐng)域給予企業(yè)支持,促進倍增企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的全生命周期中降低成本、提升效率,在市場競爭中獲得更大優(yōu)勢,實現(xiàn)高速增長。

          (二)精確問診、精準施策,提高政策可及性。強調(diào)精準施策,不搞“攤大餅撒芝麻”,針對倍增企業(yè)所處發(fā)展階段情況,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<揖_“問診”,把有限的財政投入精準用于解決企業(yè)面臨的痛點難點問題,引導(dǎo)企業(yè)向?qū)>匦隆雾椆谲姟⒌吞季G色方向發(fā)展,提升政策可及性。

          (三)用增量收入支撐持續(xù)投入。加強對各類型要素投入的績效評估,樹立結(jié)果導(dǎo)向,用企業(yè)持續(xù)增長帶來的增量貢獻支持區(qū)政府的持續(xù)投入。

          三、企業(yè)遴選

          “倍增計劃”競爭性產(chǎn)業(yè)政策,以企業(yè)自主申報和政府遴選相結(jié)合的形式確定“倍增企業(yè)”,給予政策支持。

          (一)企業(yè)自主申報入庫。政府建立“倍增企業(yè)培育庫”,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)以2020年企業(yè)產(chǎn)值(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可計算主營業(yè)務(wù)收入,下同)為基數(shù)自行申報到2025年的計劃增長率,符合“億元以上企業(yè)每年不得低于30%”,可以入庫。獲評工信部專精特新“小巨人”、“制造業(yè)單項冠軍”的企業(yè),自動入庫。

          (二)對庫內(nèi)企業(yè)進行遴選認定,次年發(fā)放獎補。區(qū)相關(guān)部門按職責分工制定《遴選辦法》,并在每年12月底前,根據(jù)企業(yè)當年的實際增長情況,結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新性、示范性、補強性,認定當年的“倍增企業(yè)”,并將對倍增企業(yè)的獎補資金列入次年財政預(yù)算,于次年4月前發(fā)放到位。

          四、扶持措施

          (一)強化“倍增企業(yè)”全要素支撐。

          一是強化對“倍增企業(yè)”的空間載體要素支撐。對于“倍增企業(yè)”用于生產(chǎn)的租賃廠房,按照5元/月/平方米的標準給予租金補貼,單個企業(yè)每年不超過50萬元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過1億元且納稅超過500萬元,購買我區(qū)分割銷售產(chǎn)業(yè)用房1萬平方米(含)以上的,一次性補貼50萬元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過5億元且納稅符合我區(qū)招商選資標準的,納入供地項目儲備庫,在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先供地。

          二是強化對“倍增企業(yè)”人才要素支撐。“倍增計劃”企業(yè)中一定名額核心高管、專業(yè)技術(shù)人員,符合區(qū)人才引進相關(guān)政策的,給予資金獎勵,并按照個人意愿,結(jié)合學(xué)位供給情況予以統(tǒng)籌調(diào)配。非本市戶籍子女在我區(qū)就讀學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校時,在符合惠州市招生政策的前提下享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。“倍增計劃”企業(yè)中一定名額的產(chǎn)業(yè)人才,可在區(qū)內(nèi)定點三級綜合醫(yī)院享受健康服務(wù)綠色通道,為其提供就診、檢查、治療、住院等便捷服務(wù),每年可在定點醫(yī)院享受1次免費體檢并提供保額為人民幣50萬元的健康保險。“倍增計劃”企業(yè)中一定名額的產(chǎn)業(yè)人才,可免費使用平潭機場貴賓廳;在區(qū)內(nèi)銀行金融機構(gòu)、通訊運營商門店辦理業(yè)務(wù)享受VIP待遇;可優(yōu)先參與市、區(qū)組織的企業(yè)培訓(xùn)活動。

          三是強化對“倍增企業(yè)”資本要素支撐。強化資本要素支撐,區(qū)中小微企業(yè)貸款風險補償基金重點用于支持“倍增企業(yè)”融資,對符合貸款條件的中小微企業(yè)按抵押物價值(按市場評估)最高至2倍的額度發(fā)放貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款。  

          四是強化對“倍增企業(yè)”技術(shù)要素支撐。“倍增企業(yè)”采取融資租賃形式購置自動化生產(chǎn)線的,按實際支出利息的50%予以貼息,最高不超過2年,單個項目不超過50萬元。“倍增企業(yè)”新購置生產(chǎn)設(shè)備的,針對設(shè)備總投資100萬至300萬元(不含300萬元)的改造擴產(chǎn)項目,按最高不超過20%予以補助,單個項目不超過50萬元。

          五是強化對“倍增企業(yè)”數(shù)據(jù)要素支撐。對已通過國家兩化融合管理體系貫標并在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場景的企業(yè),在市級獎補的基礎(chǔ)上,給予50%的配套獎勵。“倍增企業(yè)”獲得國家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項目或骨干企業(yè)等稱號的,在市級獎補的基礎(chǔ)上給予50%的配套獎勵。

          (二)推動“倍增企業(yè)”提質(zhì)增效。

          六是推動企業(yè)快速倍增。“倍增企業(yè)”產(chǎn)值提前實現(xiàn)翻一倍、翻兩倍目標的,分別獎勵10萬元、20萬元。

          七是推動企業(yè)“專精特新”化發(fā)展。“倍增企業(yè)”獲評省級“專精特新”的,在省、市獎勵基礎(chǔ)上,區(qū)財政配套獎勵10萬元;獲評工信部專精特新“小巨人”的,在省、市獎勵基礎(chǔ)上,區(qū)財政獎勵30萬元。

          八是推動企業(yè)成為制造業(yè)單項冠軍。“倍增企業(yè)”獲評工信部“制造業(yè)單項冠軍”的,獎勵100萬元。

          九是推動企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。“倍增企業(yè)”產(chǎn)值在10億元以上,對區(qū)財政貢獻1,000萬元以上,在區(qū)外擁有或控股的下屬企業(yè)不少于2家,對其下屬企業(yè)行使投資、經(jīng)營管理和服務(wù)職能,實行統(tǒng)一核算的企業(yè),可認定為區(qū)級總部企業(yè),獎勵100萬元。

          (三)打造“倍增企業(yè)”服務(wù)支持體系

          十是支持第三方機構(gòu)打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。平臺通過市場化運營,重點對“倍增企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)、供需對接等服務(wù),達到相關(guān)條件并獲評省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的,獎勵10萬元;獲評國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的,獎勵30萬元。

          十一是針對“倍增計劃”企業(yè)建立專家?guī)臁R哉徺I服務(wù)、供需雙方自有對接的方式,企業(yè)從專家?guī)靸?nèi)選擇專家(團隊),圍繞企業(yè)高質(zhì)量倍增、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計、低碳綠色、數(shù)據(jù)化發(fā)展等方向進行全方位、全流程診斷服務(wù),協(xié)助企業(yè)梳理發(fā)展現(xiàn)狀,剖析存在問題,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ枥L整體規(guī)劃藍圖和具體實施路線圖,并支持企業(yè)根據(jù)藍圖設(shè)計逐步實施改造。

          五、組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督管理

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)“倍增計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,區(qū)直相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)(含街道辦事處,下同)分管領(lǐng)導(dǎo)作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局,負責牽頭協(xié)調(diào)和推進“倍增計劃”各項工作。

          (二)區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動。區(qū)各職能部門結(jié)合自身職責分工,對本行動方案所述的扶持措施制定實施細則并組織實施,有關(guān)政策報倍增辦備案。

          (三)實施年度評價。對“倍增計劃”執(zhí)行情況進行年度評價。正式實施的第二年起,每年底分析研判試點企業(yè)運營情況,評估獎補政策正向激勵的效果,并根據(jù)研判情況及時調(diào)整下一年度相關(guān)工作。

          (四)加大宣傳力度。通過線上、線下各種渠道,面向全社會、企業(yè)界宣傳“倍增計劃”,鼓勵廣大企業(yè)積極參與和正向競爭。

          六、實施步驟

          (一)啟動階段(2021年10月前)

          一是制定實施方案。2021年10月底前,區(qū)工業(yè)和信息化局制定《惠陽區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計劃”實施方案》。

          二是制定扶持政策。2021年12月底前,區(qū)工業(yè)和信息化局依法定程序制定或完善各項扶持措施、具體配套實施辦法與操作規(guī)程,明確申請條件、簡化操作流程、加強考核監(jiān)督,確保各項政策落實。

          (二)實施階段(2021年12月-2026年10月)

          三是政策宣傳。廣泛發(fā)動企業(yè)參與,并報名加入“倍增企業(yè)培育庫”。(2021年12月前完成)

          四是首次開展遴選。組織遴選庫內(nèi)企業(yè),報區(qū)“倍增計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,獎補資金納入2022年財政預(yù)算。(2021年12月前完成)

          五是首次發(fā)放獎補。根據(jù)操作細則落實“倍增企業(yè)”獎補資金。(2022年4月前完成)

          六是首次年度評價。分析研判試點企業(yè)運營情況,評估獎補政策正向激勵的效果,形成年度評價報告。(2022年10月前完成)

          上述流程,每年滾動執(zhí)行,持續(xù)至2026年10月。

          (三)總結(jié)階段(2026年底)

          七是檢驗成效,總結(jié)經(jīng)驗。跟進試點企業(yè)發(fā)展情況,確認各項驗收及考核指標完成情況;總結(jié)推廣成功倍增試點企業(yè)的經(jīng)驗,表彰先進;及時梳理和總結(jié)“倍增計劃”實施過程中有效做法及遇到的問題,形成經(jīng)驗,將可復(fù)制推廣的扶持政策及措施納入相關(guān)政策體系。

          七、責任分工

          區(qū)“倍增計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責推進本方案,協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的重大問題和重要事項,統(tǒng)籌安排使用資金,區(qū)倍增辦承擔具體日常工作。具體分工如下:

          (一)區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責“倍增計劃”整體實施,統(tǒng)籌和督促有關(guān)部門制定后續(xù)培育政策、工作目標,并完善有關(guān)督查機制。

          (二)區(qū)科技投資促進局作為業(yè)務(wù)責任部門,負責試點企業(yè)的科技和上市業(yè)務(wù)。

          (三)各鎮(zhèn)需切實發(fā)揮屬地管理職能,推動轄內(nèi)試點企業(yè)集約發(fā)展,積極實施鎮(zhèn)級“倍增計劃”。

          (四)區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)稅務(wù)局等單位,積極配合“倍增計劃”有關(guān)工作,協(xié)助解決行動方案中提出的各項政策要素支持、土地要素支持、資本要素支持、人才要素支持等系列具體問題。

          (五)區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局負責配合區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技投資促進局核實企業(yè)信息,并根據(jù)實際需求,協(xié)助提供企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),保障企業(yè)遴選、退出、替補工作的順利推進。




        附件:

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