2月13日,2023年中央1號文件發布,文件提出,總結地方“小田變大田”等經驗,探索在農民自愿前提下,結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。近年來,農村缺乏可連片開發利用田地的問題限制了鄉村產業振興前進步伐,許多農業優質項目因土地制約未能落地實施,而可實施項目又趨向簡單化。基于此,良井鎮深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,著力破解土地碎片化問題,啟動農業“大田”項目,以“三招數”實現農田“集約——規模管理——產業化”路徑,為農業高質量發展夯實基礎。
一、“集約招”形成連片開發優勢。一是迅速啟動部署。省、市、區于1月28日起陸續召開高質量發展會議后,良井鎮迅速于1月31日召開了全鎮高質量發展研究部署會暨農業產業發展專題會,深入研究啟動集約流轉萬畝農用地,推動農業高質量發展。二是開展調研工作。由鄉村振興辦牽頭,聯合農業農村辦、規整辦、自然資源所形成調研工作組,根據18個村(社區)自主上報的可利用農用地逐宗、逐塊進行地類套圖核查。與此同時,全面實地調研,了解掌握農用地現狀,并征詢各村(社區)“兩委”干部、集體經濟組織和農業種植大戶等對地塊利用、種植發展方向的意見。三是制作形成圖表冊。制作良井鎮村(社區)農用地各類數字化圖、地塊摸排情況匯總表和特色產業招商引資宣傳冊,明確下一步可用農用地資源,為產業化發展提供信息。
二、“管理招”提高土地利用效率。一是試點探索糧食生產運營新模式。矮光村率先集約流轉了1500多畝農用地,探索實施由村集約土地、區鎮兩級注資并組建公司參與運營,農民專業合作社托管生產加工,供銷社按需銷售的農業生產服務模式,形成規模種植。區委書記翟偉鋒高度重視,親自集合區農水局、區供銷社等相關部門,于3月6日下午率隊到矮光村調研農用地集約流轉情況,高度肯定了良井做法,并對下一步工作作了明確指示。二是促進農民增收形成四贏局面。通過耕種防收統一實行社會化服務,化解農民“看天吃飯”不確定性,讓農民在閑置土地上獲得流轉租金,既兜底了糧食安全,又確保了糧食生產效益,努力達成政府、運營公司、村集體及農民四贏局面。三是推動高標準農田建設。原本多余的田埂和廢舊溝塘得到復墾,細碎田塊變身連片大良田。通過農田整合平整、水利設施維護、良種良技推廣運用,2023年全鎮高標準農田改造提升計劃建設面積1158畝。
三、“產業招”發揮農業規模效應。一是擬打造多個形態的產業園區。充分發掘各村(社區)已有農業產業基礎,分步研究推進鳳梨、番石榴、圣女果、蚯蚓有機化肥等特色農業產業園建設,打響良井品牌。二是擬實施萬畝優質水稻種植基地項目。第一期計劃連塊成片,在矮光村、時化村、前鋒村、松元村打造3600畝水稻生產基地,打造“惠陽糧倉”,成為惠陽百姓的“米袋子”。三是加大流轉土地招商引資力度。有序推進各村(社區)集約流轉萬畝農業用地任務,將土地集約至村委一級。鎮黨委書記黃文勝多次帶隊到深圳、江蘇、浙江等地開展鄉村振興招商調研,為流轉土地引進優質產業項目做好準備。
