惠陽府函〔2025〕13號　 

　　惠州市惠陽區人民政府關于印發《惠州市

　　干線機場軍地置換用地整村搬遷

　　安置地安置方案》的通知

　　平潭鎮人民政府，區發展改革局、區財政局、區自然資源局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村水利局、區城管執法局、區市政和代建事務中心、區征地儲備中心：

　　《惠州市干線機場軍地置換用地整村搬遷安置地安置方案》業經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

惠州市惠陽區人民政府 

　  2025年2月15日   

　　惠州市干線機場軍地置換用地整村搬遷

　　安置地安置方案

　　為加快推進惠陽區平潭鎮光輝村地段干線機場軍地置換工作，維護安置對象的合法權益，保障征地后安置對象戶有所居，促進社會經濟和諧發展，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》等有關法律法規的規定，結合實際情況，制定本方案。

　　一、安置地安置資格條件

　　本方案所稱安置對象是指具有下列類型的村民住宅之一的被征收人：

　　（一）安置方案公告發布前戶籍在被征收土地所在的村小組、具有宅基地資格權的光輝村第十一小組集體經濟組織成員的合法住宅。

　　（二）村民或非村民合法繼承的位于被征收土地所在的村小組的祖屋。

　　（三）被征收土地所在的村小組的原村民，戶口遷出本村之前建設的合法住宅。

　　二、被征收的宅基地面積確定

　　（一）征收土地預公告發布前已取得不動產權屬證書的，按不動產權屬證書證載面積確定。

　　（二）征收土地預公告發布前未取得不動產權屬證書的，按下列規定確定宅基地使用權面積：

　　1983年《廣東省村鎮建房用地管理實施辦法》實施后至征收土地預公告發布前建成的村民住宅，已依法辦理宅基地用地審批手續的，按依法批準的面積確定宅基地使用權面積；沒有依法辦理宅基地用地審批手續，符合一戶一宅的，按實測村民住宅占地面積確定宅基地使用權面積，但每戶村民宅基地使用權面積不得超過120平方米。

　　三、“一戶一宅”認定程序

　　（一）由安置對象提出申請。

　　（二）村、村民小組對征地范圍內的村民住宅進行調查，并將調查結果經村民會議或村民代表會議審議通過后，在本村、村民小組范圍內采用書面張貼和信息推送等多種有利于村民知曉的方式公示7個自然日。

　　（三）公示期滿無異議或異議不成立的，村、村民小組報平潭鎮人民政府組織農業農村、自然資源、建設管理、城管執法等部門進行核實、認定。

　　四、安置地安置原則

　　本方案所指的安置地是指位于平潭鎮房坑村董屋排地段，規劃為村莊搬遷安置區的土地。  

　　安置地規劃地塊面積分為80平方米、100平方米、120平方米三種類型，經比選并參照其他縣區做法按照以下原則確定：

　　（一）被征收的房屋占地面積小于或等于80平方米的，安置地安置面積為80平方米。

　　（二）被征收的房屋占地面積大于80平方米且小于或等于100平方米的，安置地安置面積為100平方米。

　　（三）被征收的房屋占地面積大于100平方米的（含超過120平方米），安置地安置面積為120平方米；不動產權屬證書記載土地面積超出120平方米的，超出部分按宅基地評估價格地面價每平方米3000元予以補償，不再進行安置地置換。

　　（四）一戶多棟房屋的家庭且符合分戶條件的，可以分戶后再分配安置地，分戶后安置的宅基地不能超出原房屋數量。

　　（五）一戶多棟房屋的家庭且不符合分戶條件的，只能安置一處安置地，安置地面積按照房屋占地面積合計計算，并按照本點第（一）（二）（三）項規定執行，但累計不得超過120平方米。

　　（六）多戶一宅的按一宅安置，并按照本點第（一）（二）（三）項規定執行。

　　（七）在本次征地范圍內沒有合法住宅房屋的，分戶后也不能作為安置對象享受安置地置換。

　　（八）屬于第一條安置資格條件第（二）（三）項的安置對象不能再進行分戶。

　　五、安置地選地條件

　　在規定期限內簽訂房屋搬遷補償安置協議，按照簽訂時間先后順序選擇安置地。

　　六、安置地安置獎勵

　　選擇安置地安置，符合條件的，可以給予限時交地獎勵、整村限時簽訂補償安置協議獎勵、建房期生活補助費、個人異地安居補助費，本村村民按人計算，原籍外遷戶按戶計算。

　　選擇安置地安置，還可以根據《惠州市人民政府關于印發〈惠州市集體土地征收與補償辦法〉的通知》（惠府〔2021〕27號）獲得臨時安置補助、搬遷補助及限時搬遷獎勵。

　　（一）限時交地獎勵

　　自土地所有權補償安置協議送達村小組之日起15日內，村小組完成協議簽訂的，給予本村村民每人3萬元、原籍外遷戶符合條件安置地置換的每棟房屋（每戶）3萬元的限時交地獎勵；

　　自土地所有權補償安置協議送達村小組之日起30日內，村小組完成協議簽訂的，給予本村村民每人1.5萬元、原籍外遷戶符合條件安置地置換的每棟房屋（每戶）1.5萬元的限時交地獎勵；超過30日則不給予限時交地獎勵。

　　（二）整村限時簽訂補償安置協議獎勵

　　1.自安置協議送達權利人之日起在30日內，2/3以上的村民完成簽訂農村村民住宅補償安置協議的，給予本村村民每人3萬元、原籍外遷戶符合條件安置地置換的每棟房屋（每戶）3萬元的整村限時簽訂補償安置協議獎勵。

　　2.自安置協議送達權利人之日起60日內，2/3以上的村民完成簽訂農村村民住宅補償安置協議的，給予本村村民每人2萬元、原籍外遷戶符合條件安置地置換的每棟房屋（每戶）2萬元的整村限時簽訂補償安置協議獎勵。

　　3.自安置協議送達權利人之日起90日內，2/3以上的村民完成簽訂農村村民住宅補償安置協議的，給予本村村民每人1.5萬元、原籍外遷戶符合條件安置地置換的每棟房屋（每戶）1.5萬元的整村限時簽訂補償安置協議獎勵。

　　4.自安置協議送達權利人超過90日簽訂安置協議的權利人則不給予該項政策性獎勵。

　　若整村在安置協議送達權利人30日內完成2/3以上的村民完成簽訂農村村民住宅補償安置協議的，已完成簽約的權利人可以限時簽訂補償安置協議獎勵，未簽約的權利人則需根據其實際簽訂農村村民住宅補償安置協議的時限計算此項獎勵。

　　（三） 建房期生活補助費

　　考慮到村民異地安置需要完成土地安排、房屋報建的相關手續，給予本村村民每人3萬元、原籍外遷戶符合條件安置地置換的每棟房屋（每戶）一次性補助3萬元建房期生活補助。

　　（四） 個人異地安居補助費

　　考慮到村民異地安置后，生產生活方式產生了較大變化，為保障村民原有生活水平不降低，給予本村村民每人2萬元、原籍外遷戶符合條件安置地置換的每棟房屋（每戶）一次性補助2萬元個人異地安居補助。

　　七、安置地安置流程

　　（一）安置地信息公示

　　被征收人可以到惠州機場二期擴建工程軍地土地置換工作辦公室（地址：惠州市惠陽區平潭鎮機場路648號）了解安置地相關信息。

　　（二）選地時間

　　按照批次開展安置地選地工作，簽約起始時間以正式在光輝村村委會公示欄及第十一村小組公示欄公告《惠州市干線機場軍地置換用地整村搬遷安置地安置方案》為準，首天簽約的為第一個選地日，第二天進行選地工作；之后每3天為一個周期。例如第二批簽約時限為3天，則安置地選地工作則在第4天開展，以此類推。

　　（三）簽到及審核

　　參加安置地選地的安置對象進入會場時需要在門口簽到，簽到后由工作人員引導入座等候。因遲到或其他原因未能參加抽簽的安置對象，在已抽簽的安置對象選地結束后，按到場順序依次選地。當天選地活動結束逾期仍未參加選地或未選定地的，安置對象可推遲到補選時間再按程序選地。

　　工作組人員按簽約順序，對安置對象所帶資料（身份證原件及安置地選地通知）等資料進行核實。

　　如安置對象無法親自到場需要委托他人代為辦理選房手續的，應當提供有效的授權委托書原件，原則上授權委托需到公證處辦理委托公證。

　　（四）確定抽簽順序號

　　工作組人員根據簽到表上的人數進行現場確認，確認好到場人數后，由公證人員現場空箱檢查，并將對應人數的抽簽順序號球逐一放入抽號箱內。

　　安置對象按簽約時間先后順序抽取順序號。安置對象現場抽取順序號后，工作組人員應當場發放順序號牌，并讓安置對象現場在安置地抽簽序號確認書上簽名并按手指模。

　　（五）選取安置地塊

　　在公證人員的公證下，按抽取的順序號，由安置對象根據擬安置的安置地面積對應進行選取符合規定面積的安置地，并讓安置對象現場在安置地選地結果確認書上簽名并按手指模。

　　選定后在安置地選地確認書上簽字、按指模，選地后不得再作修改。

　　八、其他

　　（一）本方案未明確的其他事項（如分戶條件和程序）根據有關法律法規和政策規定執行。

　　（二）征地工作中遇到的個案問題，由平潭鎮人民政府會同區自然資源局根據有關法律法規和政策規定，結合實際情況，提出研究處理方案，另行報區人民政府。