區(qū)六屆人大常委會第四十五次會議材料

——2025年12月30日在惠州市惠陽區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議上

區(qū)財政局局長  利敏

主任、各位副主任、各位委員：

　　我受區(qū)政府委托，向區(qū)六屆人大常委會報告惠州市惠陽區(qū)2025年財政第三次預算調(diào)整方案，請予審議。

　　根據(jù)預算法第六十七條規(guī)定，為準確反映我區(qū)2025年財政收支變動情況，我區(qū)編制了2025年財政第三次預算調(diào)整方案，涉及增加或者減少預算總支出、增加舉借債務(wù)數(shù)額等事項，影響一般公共預算、政府性基金預算變動。

　　一、一般公共預算調(diào)整事項

　　根據(jù)區(qū)六屆人大常委會第四十二次會議審查通過的2025年財政第二次預算調(diào)整方案，2025年一般公共預算總收入為1,033,380萬元，總支出為1,031,059萬元，年終結(jié)余為2,321萬元。本次調(diào)增債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6,064萬元，是上級轉(zhuǎn)貸我區(qū)再融資一般債券，用于償還到期一般債券本金，騰出年初預算安排的債務(wù)還本支出6,064萬元列年終結(jié)余。一般公共預算總收入調(diào)整為1,039,444萬元，一般公共預算總支出仍為1,031,059萬元，年終結(jié)余調(diào)整為8,385萬元。（詳見附表1）

　　二、政府性基金預算調(diào)整事項

　　根據(jù)區(qū)六屆人大常委會第四十二次會議審查通過的2025年財政第二次預算調(diào)整方案，2025年政府性基金預算總收入為490,237萬元，總支出為490,232萬元，年終結(jié)余為5萬元。本次調(diào)增債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入37,698萬元，其中698萬元是上級轉(zhuǎn)貸我區(qū)再融資專項債券，用于償還到期專項債券本金，騰出年初預算安排的債務(wù)還本支出698萬元列年終結(jié)余；37,000萬元是上級轉(zhuǎn)貸我區(qū)新增專項債券，相應調(diào)增其他政府性基金及對應專項債務(wù)收入安排的支出37,000萬元。總收入調(diào)整為527,935萬元,總支出調(diào)整為527,232萬元,年終結(jié)余調(diào)整為703萬元。（詳見附表2）

　　三、地方政府債券資金安排情況

　　（一）再融資債券資金安排情況

　　上級轉(zhuǎn)貸我區(qū)再融資一般債券6,064萬元，用于償還到期一般債券本金；上級轉(zhuǎn)貸我區(qū)再融資專項債券698萬元，用于償還到期專項債券本金。

　?。ǘ┬略鰝Y金安排情況

　　上級轉(zhuǎn)貸我區(qū)新增專項債券37,000萬元，其中17,000萬元用于化解政府拖欠企業(yè)賬款；20,000萬元主要用于廣東省惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南部片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3,000萬元、廣東省西枝江主要支流淡水河排水防災減災項目（一期）2,550萬元、廣東省惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中西部片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2,000萬元、廣東惠州中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園新圩臨深片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程1,700萬元、廣東惠州中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園智能制造片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1,590萬元、惠州市惠陽區(qū)婦幼保健院遷建工程（一期）1,200萬元、廣東省惠州市惠陽區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程（三期）1,000萬元、惠州市惠陽區(qū)淡水河（聯(lián)想工業(yè)園段、橋背及城防段）排水防澇整治項目1,000萬元、惠州市惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育建設(shè)項目1,000萬元、廣東省惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西部片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目500萬元、廣東省中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園人工智能片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目500萬元、深圳都市圈數(shù)智惠陽城市智慧化建設(shè)項目500萬元、廣東省惠州市第六人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體建設(shè)項目500萬元、惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)2023年污水處理提質(zhì)增效工程項目500萬元、惠州市惠陽區(qū)美荔圩鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治項目400萬元、廣東惠州惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目300萬元、惠陽區(qū)南站新城保障性租賃住房建設(shè)項目300萬元、廣東省惠州市惠陽區(qū)沙田菜鳥物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目300萬元、惠州市惠陽區(qū)淡水河流域沙田鎮(zhèn)凈水廠配套支管網(wǎng)完善工程206萬元、廣東省惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（二期）200萬元、廣東省惠州市惠陽區(qū)淡水河中心城區(qū)段市政管網(wǎng)改造工程200萬元、惠陽區(qū)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程200萬元、廣東省中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園配套疏港基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（一期）200萬元、惠陽區(qū)中醫(yī)院緊密型醫(yī)共體建設(shè)項目100萬元、惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)雨污分流提質(zhì)增效一期工程54萬元。

　?。ㄈ┬略鰝Y金用途調(diào)整情況

　　根據(jù)《惠州市財政局關(guān)于下達2025年6月地方政府新增債券轉(zhuǎn)貸資金的通知》（惠財債〔2025〕36號），上級轉(zhuǎn)貸我區(qū)新增專項債券5,400萬元，用于惠陽高級中學新校區(qū)項目一期工程項目。該項目有超長期特別國債資金支持，按照上級工作要求，為全力做好我區(qū)清欠工作，調(diào)整該項目專項債券資金4,200萬元用于解決拖欠企業(yè)賬款。

　　四、地方政府債務(wù)限額和余額的變動

　　截至11月底，我區(qū)債務(wù)限額為1,079,745萬元，其中：一般債務(wù)限額為120,281萬元，專項債務(wù)限額為959,464萬元。全區(qū)債務(wù)余額為1,077,763萬元，其中：一般債務(wù)余額為118,508萬元，專項債務(wù)余額為959,255萬元。此次增加地方政府債券資金和指標后，我區(qū)債務(wù)余額未突破債務(wù)限額。區(qū)財政部門將繼續(xù)加強地方政府債務(wù)管理，實時監(jiān)控債務(wù)變動規(guī)模，確保債務(wù)風險可控。

　　以上報告，請審議。

　　附件：1.惠陽區(qū)2025年一般公共預算收支調(diào)整表

　          　2.惠陽區(qū)2025年政府性基金預算收支調(diào)整表