食品安全事關(guān)千家萬戶，惠州市高度重視食品安全工作，2021年3月，惠州市成功獲廣東省食安委授予“廣東省食品安全示范城市”稱號(hào)，同年啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建申報(bào)工作，于2022年8月成功獲國(guó)務(wù)院食品安全辦列入第五批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市名單。按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，根據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)管理辦法》和《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》，惠州市全面開展創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，惠州市以此為契機(jī)和抓手，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓好食品安全四個(gè)“最嚴(yán)”要求，全力提高食品安全質(zhì)量和保障水平，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感和滿意度。

       自惠州市國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作開展以來，惠州各級(jí)各部門全面動(dòng)員、積極行動(dòng)，著力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，有力促進(jìn)了全市食品安全現(xiàn)代化治理能力全面提升。

1“一盤棋”高效統(tǒng)籌推動(dòng)創(chuàng)建

       惠州市食安辦、市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將示范創(chuàng)建作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)全市食品安全工作的“主軸線”，印發(fā)任務(wù)分解表、細(xì)化工作安排，同時(shí)將示范創(chuàng)建納入全年食品安全黨政同責(zé)考核，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動(dòng)。截至目前，已組織全市各縣（市、區(qū)）、各部門開展多次召開創(chuàng)城業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，明確市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)城任務(wù)分工，并對(duì)各縣（區(qū)）創(chuàng)城工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，確保創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。在資金保障方面，通過全面統(tǒng)籌各相關(guān)部門項(xiàng)目資金投入創(chuàng)建。

2“夯基礎(chǔ)”保障食品安全底線

      在創(chuàng)建工作中，惠州市緊緊圍繞建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全全過程全方位監(jiān)管，健全完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，扎實(shí)解決食品安全突出問題，積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。通過強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭治理，建立基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，全市建立鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格72個(gè)，村級(jí)網(wǎng)格880個(gè)；全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，積極構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)銜接機(jī)制.  目前，全市已開證主體2331家，用證126萬張，落實(shí)入市查驗(yàn)合格證機(jī)構(gòu)21家；全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子溯源系統(tǒng)建設(shè)，保護(hù)老百姓的“菜籃子”安全。2019年在全省率先開展食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)，計(jì)劃將全市270個(gè)在營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共1萬戶以上經(jīng)營(yíng)者全部納入該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)肉菜、水產(chǎn)、水果、濕米粉、熟食類等經(jīng)營(yíng)品類全覆蓋，打通農(nóng)業(yè)部門食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、屠宰場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)對(duì)接，形成“農(nóng)田—市場(chǎng)—餐桌”全鏈條溯源，從源頭第一關(guān)筑牢的食品安全防線。
        嚴(yán)格執(zhí)法是凈化市場(chǎng)的有效途徑?；葜菔性趫?zhí)法整治層面，開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檢查全覆蓋，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，筑牢城市食品安全防線；開展落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求攻堅(jiān)年行動(dòng)，截至目前累計(jì)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者25998戶，發(fā)現(xiàn)問題1142個(gè)，立案查處食品案件510宗，已作出行政處罰案件358宗，罰沒172.66萬元。

        與此同時(shí)，持續(xù)開展學(xué)校食品安全守護(hù)行動(dòng)，開展學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)全市共享”，建立“一校一檔”工作機(jī)制，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”與校園食品安全監(jiān)管深入融合，組織開展線上巡查443家次，發(fā)現(xiàn)問題39個(gè)并落實(shí)全面整改，有效督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任；開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者2.51萬家，整改餐飲浪費(fèi)問題421個(gè)，辦理行政處罰案件64件，公布典型案例36個(gè)。
        此外，針對(duì)食品違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，持續(xù)推進(jìn)“昆侖”“鐵拳”“打擊農(nóng)村假冒偽劣食品”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)持以打開路、以打促防，連續(xù)破獲生產(chǎn)偽劣酒水等一批在全省有影響力的食品典型案件，凈化食品安全市場(chǎng)秩序。2022年以來，累計(jì)辦結(jié)食品安全違法案件2902宗，罰沒金額1479.69萬元，吊銷許可證1宗，刑拘271人，逮捕82人。

3“重參與”構(gòu)建社會(huì)共治格局

        當(dāng)前，惠州正持續(xù)推動(dòng)食品安全和食安創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，不斷提升城市居民對(duì)食品安全工作的獲得感和幸福滿意度，積極開展食品安全科普宣傳、“你點(diǎn)我檢”等主題活動(dòng)，印制創(chuàng)城宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)，全覆蓋發(fā)放到全市餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)區(qū)域，提升群眾知曉率、參與度。深化推動(dòng)反餐飲浪費(fèi)行動(dòng)，督促2.6萬家餐飲單位開展自查自糾，推動(dòng)2855家餐飲單位將制止餐飲浪費(fèi)納入“日管控、周排查、月調(diào)度”制度；同時(shí)組織各類培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全民反浪費(fèi)的氛圍。

4“謀創(chuàng)新”打造惠州特色示范

       一是開展示范引領(lǐng)項(xiàng)目培育。委托具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)惠州市創(chuàng)城示范引領(lǐng)項(xiàng)目的可行性和創(chuàng)新性進(jìn)行培育指導(dǎo)，已完成初步評(píng)估工作，并將通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)、總結(jié)提升等打造我市示范引領(lǐng)精品項(xiàng)目。二是大力推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的推廣使用。在11個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，將溯源系統(tǒng)推廣至全市各零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)化提升溯源系統(tǒng)功能，上線快檢管理功能模塊。已完成215個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加入溯源系統(tǒng)推廣工作，指導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)7811戶經(jīng)營(yíng)戶和其他經(jīng)營(yíng)主體29戶加入溯源系統(tǒng)，累計(jì)上報(bào)進(jìn)貨憑證12292條，銷售憑證146518條。三是推動(dòng)食品安全智慧監(jiān)管常態(tài)化應(yīng)用。開展學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)全市共享”，建立“一校一檔”工作機(jī)制，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”與校園食品安全監(jiān)管深入融合。啟動(dòng)全市餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，將社會(huì)餐飲、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”功能模塊集約納入，打造集約高效、統(tǒng)一共享的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管惠州模式。

       據(jù)了解，目前惠州市惠東縣已通過省級(jí)評(píng)審，由省食藥安辦納入2020年—2022年創(chuàng)建周期廣東省食品安全示范縣（市、區(qū)）建議名單并完成公示，待省食藥安辦命名；惠州國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作正蹄疾步穩(wěn)。