上線單位：惠陽區(qū)移民辦
上線人員：惠陽區(qū)移民辦黨組書記、主任 吳冠文
上線時(shí)間：2024年7月23日
2024年7月23日上午，惠陽區(qū)移民辦黨組書記、主任吳冠文做客惠陽電臺(tái)第211期《行風(fēng)熱線》節(jié)目，圍繞水庫(kù)移民人口核定、直補(bǔ)到人資金發(fā)放、后期扶持項(xiàng)目申報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等主題與群眾互動(dòng)交流，接受聽眾咨詢。節(jié)目過程中，現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾來電8條，并現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。具體情況如下：
（林先生）：把資料報(bào)過去就行了嗎？
答：這只是第一步，因?yàn)槠渌泼翊澹ńM）也有申報(bào)其他項(xiàng)目的，我們移民辦大概在每年七月底前，會(huì)從申報(bào)項(xiàng)目中遴選項(xiàng)目成熟度高、移民群眾實(shí)施意愿強(qiáng)烈、用地手續(xù)完備的項(xiàng)目，由我們黨組會(huì)研究后初步確定下年度入庫(kù)的項(xiàng)目。然后是請(qǐng)第三方技術(shù)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃技術(shù)咨詢?cè)u(píng)審，出具相關(guān)意見。最后是根據(jù)當(dāng)年資金實(shí)際下達(dá)的情況，從項(xiàng)目庫(kù)中遴選當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目。如果因?yàn)橘Y金等原因當(dāng)年未能實(shí)施的項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目，可直接滾動(dòng)作為下一年度預(yù)算備選項(xiàng)目。
（林先生）：如果我們這個(gè)項(xiàng)目總共需要50萬左右，區(qū)移民辦能支持我們多少資金呀？
答： 建設(shè)方案和造價(jià)呢，是需要你們村小組自己來做的。我們會(huì)請(qǐng)第三方對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，看下項(xiàng)目資金的使用方向、范圍和扶持對(duì)象是否符合國(guó)家、廣東省和惠州市有關(guān)后期扶持專項(xiàng)資金使用政策文件的規(guī)定。還有工程項(xiàng)目預(yù)算書編制的內(nèi)容是否完成，所采用的計(jì)價(jià)、定額是否符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求。另外，我們安置股的工作人員還會(huì)與第三方一起到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合實(shí)際需求。如果以上都符合的話，經(jīng)我們黨組會(huì)討論研究，報(bào)區(qū)政府審批后，就可以確定具體的扶持金額了，一般是可以滿足你們的要求的。
2023年2月，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范流程的通知》（惠陽移后扶函〔2023〕8號(hào)）下發(fā)到各移民村（組），這份文件對(duì)后扶項(xiàng)目的整個(gè)流程，包括前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段等事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，還附上了會(huì)議記錄、申報(bào)項(xiàng)目公示、項(xiàng)目申報(bào)表、施工隊(duì)選取公示等文書的參考模板。各移民村（組）應(yīng)該都有，如果沒有的話，可以再找我們拿。
答：您好。我們惠陽區(qū)水庫(kù)移民“十四五”規(guī)劃中寫明了擬使用后期扶持資金約60萬元用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，前期因?yàn)橐咔榈脑驔]有開展這項(xiàng)工作。去年11月份，我們?cè)诹季?zhèn)黃洞移民村，組織了為期3天的“粵菜師傅”客家菜技能標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，為培訓(xùn)合格的36名水庫(kù)移民群眾頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書，極大的增強(qiáng)了移民群眾的滿意度幸福感。
組織“粵菜師傅”培訓(xùn)，既是落實(shí)全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、助力水庫(kù)移民鄉(xiāng)村振興的具體舉措，也是推動(dòng)惠陽區(qū)水庫(kù)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)的民心工程。我們組織的培訓(xùn)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全程采取封閉式管理，明確安全操作規(guī)程，為每名參加培訓(xùn)的學(xué)員購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)，確保了培訓(xùn)安全順利。采用“理論+實(shí)操”相結(jié)合的方式進(jìn)行，邀請(qǐng)了4位粵菜名廚為學(xué)員上課，既有理論教學(xué)，又有實(shí)踐指導(dǎo)，同時(shí)注重結(jié)合惠陽當(dāng)?shù)靥厣巢陌才沤虒W(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容包括烹飪基本功、客家菜烹調(diào)方法與實(shí)訓(xùn)。培訓(xùn)菜品選取鹽焗雞、客家煎魚餅、梅菜扣肉等12道體現(xiàn)地方文化特色和達(dá)到培訓(xùn)就業(yè)要求的地方風(fēng)味菜，確保了培訓(xùn)效果。相關(guān)培訓(xùn)情況分別在惠州電視臺(tái)、惠州頭條、惠陽融媒體等進(jìn)行了報(bào)道。根據(jù)移民群眾的意愿，今年我們計(jì)劃組織1期粵菜師傅、1期電商主播培訓(xùn)。希望通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高我區(qū)水庫(kù)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平，推動(dòng)水庫(kù)移民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，助力水庫(kù)移民鄉(xiāng)村振興。
問題四：（葉先生來電）您好！我是良井鎮(zhèn)黃洞水庫(kù)移民，想問下為什么每年都要進(jìn)行人口核定登記工作？
答:您好。每年都要進(jìn)行人口核定登記工作目的是將中央核定的我省大中型水庫(kù)移民后期扶持人數(shù)，能夠核實(shí)到人的盡量核實(shí)到人，建立全省統(tǒng)一的水庫(kù)移民后期扶持人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過扎實(shí)有效的工作，保障后期扶持政策順利實(shí)施。
問題五：（吳先生來電）您好！聽說從2023年開始，水庫(kù)移民后期扶持增加了省級(jí)示范項(xiàng)目，請(qǐng)問如果我們村想申報(bào)省級(jí)示范項(xiàng)目，需要符合什么條件？
答：您好。為深入推進(jìn)水庫(kù)移民美麗家園和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮省級(jí)示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用，從2023年1月開始，省水利廳要求我們要積極做好大中型水庫(kù)移民后期扶持省級(jí)示范項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。
2023年省級(jí)示范項(xiàng)目共下達(dá)資金1540萬元，我們一共安排了4個(gè)項(xiàng)目，分別是：良井鎮(zhèn)黃洞村驛站文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目390萬元，平潭鎮(zhèn)張新村浮潭小組鄉(xiāng)村驛站項(xiàng)目390萬元、淡水街道新橋村石陂坑小組光伏項(xiàng)目380萬元、永湖鎮(zhèn)大坑村鄉(xiāng)村驛站項(xiàng)目380萬元。這些項(xiàng)目都屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，可以壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)移民持續(xù)增收。
2024年我們區(qū)申報(bào)成功的省級(jí)示范項(xiàng)目有2項(xiàng)，分別是良井鎮(zhèn)水庫(kù)移民后期扶持（美麗家園）省級(jí)示范項(xiàng)目，申報(bào)資金是2111.39萬元，平潭鎮(zhèn)陽光村、張新村水庫(kù)移民小組后期扶持示范項(xiàng)目申報(bào)資金359.67萬元。
省級(jí)示范項(xiàng)目可以單個(gè)移民村申報(bào)，也可以多個(gè)移民村聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目可以是美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，也可以是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。移民村（組）申報(bào)項(xiàng)目之后，我們還要進(jìn)行初步篩選，并報(bào)區(qū)政府審批，篩選出來的項(xiàng)目要進(jìn)行申報(bào)資料、相關(guān)要件的收集完善，然后按照省里規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成資料匯編上報(bào)，省專家組會(huì)到申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察，然后我們到省做競(jìng)爭(zhēng)性匯報(bào)工作。省水利廳會(huì)組織相關(guān)專家依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分值對(duì)各市申報(bào)的省級(jí)示范項(xiàng)目進(jìn)行審查。經(jīng)評(píng)審后確定入圍的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門才會(huì)將資金撥下來，各個(gè)程序和環(huán)節(jié)都是有嚴(yán)格要求的。
（吳先生）：您好！我們小組申報(bào)的項(xiàng)目被選上之后，下來我們要做哪些工作？
答: 項(xiàng)目被選上之后，第二步就是實(shí)施階段了。確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容及移民專項(xiàng)資金后，建設(shè)單位就應(yīng)該及時(shí)審定預(yù)算，出具預(yù)算定案書。然后是確定施工、監(jiān)理單位，成立質(zhì)量管理監(jiān)督小組。完成相關(guān)準(zhǔn)備工作之后，就由監(jiān)理公司下達(dá)開工令，我們移民辦會(huì)根據(jù)具體情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置項(xiàng)目公告牌，并拍照存檔。建設(shè)單位要督促建立施工日志、監(jiān)理日志，日志要規(guī)范詳細(xì)、真實(shí)可信，并及時(shí)報(bào)我們區(qū)移民辦備查。所有項(xiàng)目都必須按照進(jìn)度申請(qǐng)撥款，不得超進(jìn)度、超比例申請(qǐng)。
（吳先生）：項(xiàng)目建設(shè)完工后，是我們村小組自己進(jìn)行驗(yàn)收嗎？
答: 項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位，也就是村小組要及時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、村委等相關(guān)單位和人員進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向我們區(qū)移民辦申請(qǐng)終驗(yàn)，我們區(qū)移民辦牽頭組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)市移民辦備案。然后是進(jìn)行結(jié)算，50萬元(含)以上工程結(jié)算必須經(jīng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行結(jié)算審核，50萬元以下必須通過中介超市使用直購(gòu)模式選取第三方進(jìn)行審核，出具結(jié)算定案書。我們區(qū)移民辦在施工單位按照結(jié)算定案金額的3%將預(yù)留質(zhì)保金轉(zhuǎn)賬支付給建設(shè)單位后，將剩余專項(xiàng)資金尾款全額支付給施工單位，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題，再由建設(shè)單位將質(zhì)保金支付給施工單位。超出后扶專項(xiàng)資金部分由村(組)自籌解決或從當(dāng)年已竣工結(jié)算結(jié)余工程中統(tǒng)籌彌補(bǔ)解決。
（吳先生）：驗(yàn)收、結(jié)算之后，整個(gè)流程是不是就算完成了？
答: 項(xiàng)目驗(yàn)收合格之后，就要及時(shí)辦理移交手續(xù)，包括:一是建設(shè)單位向區(qū)移民辦移交項(xiàng)目建設(shè)全過程資料；二是區(qū)移民辦向建設(shè)單位移交經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。項(xiàng)目移交后的運(yùn)行、管理和維護(hù)費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)所有人，也就是我們的移民村（組）自己負(fù)責(zé)。
這一整個(gè)過程的資料，如會(huì)議記錄具體該怎么寫，需要包含哪些事項(xiàng)，公示的內(nèi)容是怎么樣的，項(xiàng)目收益分配方案、項(xiàng)目移交單等我們都制定了模板，提供給移民村（組），確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范高效、資金使用安全有序，確保所有移民后扶項(xiàng)目經(jīng)得起各級(jí)檢查稽查、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
問題6：（吳先生來電）您好！能不能具體說一下哪些項(xiàng)目是可以作為后期扶持項(xiàng)目申報(bào)的？
答：您好。實(shí)施后期扶持后10年政策以來，也就是2017年以來，我們區(qū)水庫(kù)移民后期扶持工作是按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施，一村一策、整村推進(jìn)”的原則，不斷加大美麗移民鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持升級(jí)力度，在提升移民村組“造血”功能上狠下功夫，不斷增強(qiáng)村組集體經(jīng)濟(jì)和村民個(gè)人收入。其實(shí)很多項(xiàng)目都是符合要求的，村民村組都是可以申請(qǐng)的，具體的話，可以是光儲(chǔ)發(fā)電項(xiàng)目、綜合樓建設(shè)等產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，也可以是村組環(huán)境治理項(xiàng)目，或者是建設(shè)村小組文化室、飲水工程、排水排污整治，道路硬化或改造，安裝視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)，安裝路燈等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治方面的項(xiàng)目。這些都是可以的，也歡迎我們移民村組積極申報(bào)項(xiàng)目，多爭(zhēng)取上級(jí)資金，把我們的移民村建設(shè)得越來越好。
問題7：（黃先生來電）您好！我是楓樹壩水庫(kù)移民，我們平潭鎮(zhèn)張新村浮潭小組老村那里有一口古井，周圍沒有圍蔽，村里有不少小孩喜歡在周圍玩耍，有掉到井里的危險(xiǎn)，在井的旁邊還有一個(gè)小魚塘，也沒有欄桿，請(qǐng)問移民辦能幫我們解決這個(gè)問題嗎？
答：您好。您反映的這個(gè)情況，我們會(huì)派工作人員到現(xiàn)場(chǎng)去察看了解情況，請(qǐng)您留下聯(lián)系方式，到時(shí)候我們會(huì)當(dāng)面與您溝通。如果符合有關(guān)要求，經(jīng)我們黨組會(huì)研究之后，可以從省屬水庫(kù)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)你們村小組進(jìn)行環(huán)境整治，在古井、小魚塘周邊建設(shè)水泥仿木欄桿，設(shè)置安全告示牌。當(dāng)然，你們村小組也要加強(qiáng)安全宣傳教育，減少安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。
問題8：（陳女士來電）您好，我是良井鎮(zhèn)黃洞水庫(kù)移民，我們黃洞村有些群眾的房屋存在漏水滲水的情況，請(qǐng)問移民辦能幫我們解決這個(gè)問題嗎？
答：您好，您反映的這個(gè)情況我們之前已經(jīng)掌握了，我們單位的工作人員已經(jīng)到黃洞村現(xiàn)場(chǎng)察看過房屋的情況。2024年申報(bào)水庫(kù)移民后期扶持省級(jí)示范項(xiàng)目時(shí)，我們對(duì)黃洞村所有群眾房屋情況進(jìn)行了實(shí)地勘察，其中有30多戶家庭需進(jìn)行修繕，部分現(xiàn)狀建筑外立面老化破損嚴(yán)重，對(duì)于風(fēng)格不統(tǒng)一、外墻裸露破舊的建筑外立面，我們進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)省水利廳批復(fù)，目前該項(xiàng)工程正在施工中，預(yù)計(jì)9月份可完成對(duì)相關(guān)房屋的修繕工作。
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