上線單位：惠陽區市場監督管理局

　　上線人員：區市場監管局黨組書記、局長曾杏棠

　　上線時間：2020年6月23日

　　6月23日上午，區市場監管局黨組書記、局長曾杏棠做客惠陽廣播電臺“行風熱線”節目，就群眾關心的食品安全、電梯安全及消費投訴等問題接受聽眾咨詢。節目過程中，現場接聽群眾來電9個，并現場答復。具體情況如下：

　　問題1：（黃先生來電）我父母是退休職工，他們喜歡住在老房子里面，但老房子是老舊小區，沒有電梯，老人家上下樓梯很不方便，我想問問這樣的小區能不能加裝電梯？

　　答：您好。您這個問題提得很好，代表了很大一部分老舊小區住戶的心聲。按照《惠州市區既有住宅加建電梯管理辦法》的相關規定，既有住宅只要符合條件并履行相關的審批手續是可以申請加裝電梯的，并且按照《惠州市住房和城鄉規劃建設局關于惠州市區既有住宅加建電梯財政補助實施辦法》規定，自2018年3月1日實施開始，3年內政府采取鼓勵政策，對符合規定的加裝電梯每臺補助5萬元。舊樓加裝電梯的具體辦理流程請查閱惠州市人民政府辦公室印發的《惠州市區既有住宅加建電梯管理辦法》的通知。

　　問題2：（肖先生來電）我是一名個體經營戶，年初批發了500瓶洗手液用于零售，后因相關付款問題和對方發生爭執，向市場監管部門投訴后，被告知不予受理，請問是什么原因？

　　答：您好，謝謝您的參與。這位聽眾，根據您的陳述，您購買的洗手液并不是自用的，而是用于零售，根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》，不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的投訴，我們市場監管部門是不予受理的。借此機會呢，我也向大家普及下我們市場監管部門不予受理的5種情況：一是投訴事項不屬于市場監督管理部門職責，或者本行政機關不具有處理權限的；二是法院、仲裁機構、市場監督管理部門或者其他行政機關、消費者協會或者依法成立的其他調解組織已經受理或者處理過同一消費者權益爭議的；三是除法律另有規定外，投訴人知道或者應當知道自己的權益受到被投訴人侵害之日起超過三年的；四是未提供投訴所需的有關材料的；五是法律、法規、規章規定不予受理的其他情形。

　　問題3：（李先生來電）這段時間學校陸續開學了，我的小孩也已經返校了，現在疫情防控也常態化了，我想了解一下，在這種情況下，學校的食品安全該怎么保障？

　　答：您好。謝謝您提出的問題，食品安全重于泰山。學校食品安全工作，事關師生的身體健康和生命保障，也關乎社會和家庭的和諧穩定，我局向來重視學校食堂食品安全監管工作，2020年，我局通過推進全區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設、成立疫情防控復學工作專班食品安全組、開展學校食堂和校園周邊食品安全專項整治工作，強化校園食品安全監管，進一步保障全區學校食堂食品安全。

　　一是逐步實現全區各級各類學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，強化關鍵節點風險防控，推進校園食品安全。目前，全區持證的學校食堂199家，達到食品安全量化等級為A級的48家，B級的151家。2020年，我局將全面推進全區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設工作，實現在全省平臺對接學校食堂明廚亮灶互聯網直播，目前，已經累計建設144家，建成覆蓋率達72.36%，計劃于12月30日前實現對全區學校智慧食堂建設全覆蓋。

　　二是成立學校復學食品安全專班工作組。根據上級文件要求，由我市場監管局牽頭聯合區教育、公安、衛健、疾控中心等部門成立復學工作專班食品安全組，指導轄區內學校做好學生返校食品安全各項工作，如食堂餐前洗手設施、餐桌椅擺放設置以及食品加工操作環境等，對食品處理區內的設施設備、工用具、餐用具等進行全面、徹底的清洗消毒，要求各學校在開學前對貯存的食材進行清理，并按照規范貯存原材料，落實學校食堂人員健康管理、食品原材料采購追溯、食品索證索票、食品留樣等工作，嚴格保障食品安全，提升學校疫情防控和食品安全意識、防護應對能力。

　　三是開展學校食堂和校園周邊食品安全專項整治工作。同時于春季開學后會同教育主管部門繼續在全區開展校園食堂食品安全專項整治工作，與各學校簽訂《食品安全責任書》落實食品安全主體責任。以定期檢查結合飛行檢查為主要手段，以硬件設施、食品安全責任制、采購查驗和索證索票制度以及餐具清洗消毒制度、人員健康管理制度落實情況和食品添加劑規范使用等為重點檢查內容，認真查找薄弱環節。今年以來，共出動執法人員1560人次，檢查學校食堂491家次，檢查覆蓋率為100%，對26家存在問題的學校食堂責令整改。

　　問題4：（陳女士來電）我是前幾天買手機后發現一些問題想退貨，找商家協商，但商家不肯退貨，請問我該怎么辦？

　　答：您好，謝謝您的參與。消費者和商家發生爭議時可以選擇以下方式解決：（一）與經營者協商和解；（二）請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解；（三）向有關行政部門投訴；（四）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；（五）向人民法院提起訴訟。

　　如果您想直接通過市場監管途徑向商家提起投訴，可以通過以下四種方式：一是通過全國12315平臺進行投訴；二是撥打惠州市12345熱線，或者致電我局消費者權益保護股，電話是0752-3392363，進行投訴；三是可以通過來信、來函的方式進行投訴，郵寄地址是惠陽區淡水街道富源路12號202室；四是到訪，直接到我局消費者權益保護股（202室）進行投訴。

　　問題5：（來電后斷線，主持人咨詢）我們喜歡在美團這些網站上買外賣，但是父母總是反對，說沒有保障，請問你們對這些外賣食品是怎樣監管的，我們能放心買嗎？

　　答：您的這個問題很有代表性。網絡訂餐是餐飲服務的一種新業態，它極大的便利了人民群眾的日常飲食生活，我們市場監管部門主要從以下三方面開展監管工作：一是約談網絡訂餐第三方平臺提供者，督促其做好入網餐飲店的資質審查工作；二是組織執法人員對入網餐飲店的實體門店開展日常監督檢查，保證店內環境衛生和食品安全；三是根據入網餐飲店的菜單，對其食品原料和成品菜肴開展監督抽檢，確保食品安全。

　　那么，咱們市民在進行網上訂餐的時候要注意什么問題呢？一是查看入網餐飲店的《營業執照》和《食品經營許可證》等經營資質，不要在沒資質的餐飲店訂餐；二是選購食品時盡量購買熱食類食品，建議不要訂購一些生食和冷食食品（像白切雞、壽司和蔬菜水果沙拉等）。

　　最后，如果咱們市民在網絡訂餐時遇到問題，可以撥打12315熱線電話，我們監管部門會及時跟進處理，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康。

　　問題6：（葉先生來電）我是一名小區業主，我們小區的電梯沒有安裝空調，夏天的時候，乘坐電梯特別悶熱，業主都要求物業要加裝電梯空調，但是物業一直說要向有關部門申請才可以安裝，至今沒有回音。請問小區的電梯申請加裝空調，需要符合什么條件嗎？

　　答：這位聽眾您好，感謝您的提問。電梯制造與安裝國家標準中，對于電梯轎廂內的空調降溫設施沒有強制要求，加裝空調是為了業主進出更舒適，不加裝空調也不影響使用，每個電梯出廠時都裝配有通風換氣口，電梯轎廂不是完全密封，不用擔心會缺氧等問題。如業主認為需要加裝空調，建議通過業主委員會與物業公司協商解決。

　　電梯出廠時統一未安裝空調，業主有需要的話可以通過第三方采購加裝空調。電梯加裝空調并不難,但是加裝空調之后會改變電梯轎廂的重量，因此，為了確保電梯使用安全，加裝空調后都必須由有資質的電梯公司進行“平衡系數試驗”，測試通過后才可以投入使用。

　　問題7：（張女士來電）作為小區住戶，我們在日常反映電梯安全問題的時候，經常會聽到電梯首負責任的說法，請問，到底誰才是電梯安全的首負責任者呢？

　　答：您好。為了避免電梯各環節間責任的推諉，2013年實施電梯改革以來，明確了使用管理人是電梯的首負責任，那誰是電梯的使用管理人呢？2015年10月1日實施的《廣東省電梯安全使用條例》有了明確的規定：一是新安裝電梯未移交所有權人的，項目建設單位為使用管理人；二是自行管理的，所有權人為使用管理人；三是委托物業服務企業或者其他管理人管理的，受托人為使用管理人；四是出租配有電梯的場所，可以約定電梯的使用管理人；沒有約定的，按照本條第二項、第三項明確電梯使用管理人。另外對于未明確使用管理人的電梯，是不得投入使用。

　　問題8：（劉女士來電）我這段時間正在給孩子挑選水解蛋白奶粉，看到郴州大頭娃娃奶粉的報道，覺得很害怕，我應該怎樣才能買到真正的、讓人放心的水解蛋白奶粉？我真是被嚇怕了。

　　答：這位聽眾您好，聽完您的擔憂，我十分理解您的心情，孩子的食品安全問題，是每一位父母最操心的事。在為孩子挑選水解蛋白奶粉時，應當注意以下的細節。

　　第一、我們要選擇持有《食品經營許可證》的商店。選擇大型的連鎖母嬰店、商場超市。

　　第二，掌握一些基本的產品辨別技能。首先從產品標簽來看，標注了“固體飲料”的，就絕對不是奶粉，也不是嬰幼兒配方奶粉，更不是特殊醫學用途嬰兒配方奶粉。其次要看“產品注冊號”，凡是特殊醫學用途嬰兒配方食品，都會標注產品注冊號，具體的字眼是“國食注字TY”再加八位數字。TY就是“特殊醫學”的拼音簡寫。

　　最后建議消費者要在醫生或臨床營養師指導下，選購適合自己孩子體質的特殊醫學用途嬰兒配方食品。

　　問題9：（王先生來電）請問舉報需要實名制嗎？我發現我們家不遠有一個小作坊，不知道在生產什么東西，晚上還在生產，會產生臭味，我懷疑是黑作坊，想舉報但又擔心安全，請問你們是怎樣保護舉報人信息的以及對舉報人是否有獎勵。

　　答：您好，謝謝您的參與。市場監管部門十分理解大家在舉報時的顧慮，主要從以下幾個方面充分保護舉報人的合法權益：

　　首先我們是允許匿名舉報。只要能夠提供涉嫌違法行為的具體線索，并對舉報內容的真實性負責，舉報人可以不提供自己的姓名、住址、聯系方式。

　　其次我們有相關舉報獎勵制度。法律法規規章規定應當對舉報人實行獎勵的，市場監管部門應當予以獎勵；鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違反市場監管法律法規規章的行為。同時，舉報獎勵制度將由專門的規范性文件來調整。當然，對于匿名舉報人，如果匿名舉報人申請舉報獎勵，也要按照專門的規定來辦理。

　　最后我們會對舉報人的信息予以保密。《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》規定市場監管部門應當對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員。