《惠州市惠陽區貫徹落實惠州市創建國家全域旅游示范區工作實施方案》業經五屆37次區政府常務會議審議通過，現就其制定背景、主要內容方面進行解讀。  

一、 制定背景  

惠陽區文化底蘊深厚，區位優勢明顯，交通四通八達，旅游資源豐富，以紅色旅游、鄉村旅游、商務旅游為主要客源吸引力。近年來，城鄉居民日益增長的旅游需求與旅游產品數量、質量供給不足之間的矛盾日益凸顯。區委、區政府對此問題很關心，要求相關職能部門認真研究，加強引導發展。  

2017年9月，惠州市被確定為“國家全域旅游示范區創建單位”，根據《惠州市創建國家全域旅游示范區工作方案》（惠府函〔2018〕28 號）和《惠州市創建國家全域旅游示范區任務分解表》（惠市旅〔2018〕12 號），要求各縣（區）制定相關方案貫徹落實，配合惠州市創建國家全域旅游示范區。  

二、 主要內容  

《方案》分為指導思想、創建目標、重點任務、實施步驟、保障措施、附件六部分。  

第一部分是指導思想。以助力惠州市建設國內一流城市，惠陽區建設統籌城鄉協調發展示范區為目標，因地制宜地發展旅游 業，配合惠州市創建國家全域旅游示范區。  

第二部分是創建目標。2019年底，我區主要創建指標基本達到驗收標準；2020年底，我區主要創建指標全部達到有關驗收標準。  

第三部分是重點任務。通過建立黨政統籌抓旅游的領導機制、旅游綜合監管機制，推動政策配套機制創新，并編制全域旅游發展總體規劃，來推進全域旅游體制機制改革創新。通過推動旅游交通、旅游廁所、旅游標識系統、生態慢行系統、旅游信息服務旅游公共服務全覆蓋，來完善全域旅游基礎設施和公共服務體系。通過落實鄉村振興戰略，強化核心景區帶動效應，豐富旅游產品供給，培育旅游新業態，推動園區型旅游產品建設，來打造全域旅游特色產品。通過加強旅游行業管理，旅行社和導游體制改革，提升住宿業發展水平，提升餐飲業品質，改善旅游購物環境，豐富休閑娛樂內容，完善旅游志愿服務體系，來完善旅游服務要素配套。通過加強資源環境保護，建立旅游安全保障及應急機制，規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，開展旅游環境綜合整治，來優化全域旅游發展環境。通過打造地區品牌，完善全域旅游營銷體系，整合媒介資源，來推進全域旅游宣傳營銷推廣。通過秉承共建共享理念，加強旅游文明建設，大力推進旅游扶貧富民，營造旅游發展環境，來構建全域旅游共建共享體系。  

第四部分是實施步驟。對照創建重點工作指引，通過宣傳部署（2018年3月-8月）、組織實施（2018年9月-2019年6月）、整改提升（2019年7月-12月）、迎檢驗收（2020年1月-6月）、鞏固提升（2020年7月-12月）五個階段，明確工作目標，落實工作責任，務實組織實施。  

第五部分是保障措施。通過制度引領、組織強化、宣傳引導保障工作實施。  

第六部分是附件。明確各細則任務的完成時間、牽頭及配合單位。  

三、 解讀機關  

    解讀機關：惠州市惠陽區文化廣電旅游體育局  

    聯系方式：0752-3364631

惠州市惠陽區人民政府關于印發惠陽區貫徹落實惠州市創建國家全域旅游示范區工作實施方案的通知