為規范我區政府投資項目管理,統籌安排政府投資項目建設和資金使用,確保建設項目有效實施,根據《惠州市惠陽區政府投資項目管理辦法》(惠陽府〔2018〕41號),我局擬定了《惠陽區2
018
年政府投資項目計劃》(以下簡稱《計劃》
。根據《惠州市人民政府辦公室關于做好政府網站政策解讀欄目信息發布工作的通知》(惠府辦函〔2017〕110號要求),現就《
計劃
》做如下政策解讀:
一、背景
為加強對政府投資項目的管理,
統籌安排政府投資項目建設和資金使用,
切實提高基本建設資金的使用效益,
科學合理實施政府投資項目
。
二、政策依據
(
一
)《惠州市政府投資項目管理辦法》(惠府〔2018〕12號)
(二)
《惠州市
惠陽區
政府投資項目管理辦法》(惠
陽
府〔2018〕
4
1號)
三、目標任務
為加強政府投資項目管理,有序推進項目實施,切實擴大有效投資,發揮投資對穩定經濟增長的關鍵作用,
促進我區經濟快速發展。
四、主要內容
(一)基本情況
2018年政府投資項目計劃安排
277
宗,其中新建項目
252
宗,續建項目
25
宗,區級財政安排資金
7.25
億元。
277
宗項目按項目類型分:市政基礎設施
239
宗,交通基礎設施
8
宗,農林水利
21
宗,社會事業
9
宗。具體如下表:
單位:萬元
序號
| 項目單位
| 項目宗數
| 總投資
| 上級資金
| 區級資金
| 2018
年計劃投資
| 2018
年財政安排資金
|
合計
| 總項目
| 27
7
| 1672055
| 81044
| 1
450676
| 200137
| 72533
|
一、市政基礎設施項目
| 23
9
| 530154
| 30897
| 495257
| 1
05290
| 51749
|
二、交通基礎設施項目
| 8
| 946717
| 37498
| 909219
| 66117
| 3940
|
三、農林水利項目
| 21
| 18856
| 8535
| 10177
| 10493
| 6535
|
四、社會事業項目
| 9
| 176328
| 4114
| 36023
| 18237
| 10309
|
(二)納入范圍
1.
資金類型。
使用區級政府投資項目及上級資金的工程類建設項目。
2.
項目類型。
原則上
農業、水利、交通、城市公用等基礎設施項目,教育、文化、衛生、體育、社會保障、生態建設、環境保護、資源節約等公益性公共服務設施納入建設項目
。
3.
開工條件。
項目用地已經落實,符合城規土規,資金安排到位。
五、關鍵詞詮釋
政府投資項目,是指區政府使用下列資金以直接投資、資本金注入方式所進行的固定資產投資建設項目:
(一)一般公共預算安排的基本建設投資資金和其他專項建設資金;
(二)政府性基金預算安排的建設資金;
(三)政府依法舉債取得的建設資金;
(四)國有資本經營預算安排的基本建設項目資金。
六、實施
監督管理的
主要職責
(一)發展改革部門負責年度政府投資項目計劃執行情況及計劃外情況進行總結,并向區政府報告。
(二)審計部門依法對政府投資項目的預算執行情況和決算進行審計監督,對列入審計項目計劃的政府投資項目,依法依規在法定職責范圍內實施審計(調查)或跟蹤審計。
(三)財政部門按照《中華人民共和國預算法》等法律法規規定,加強對政府投資項目的財務監督管理及政府采購工作,加強對工程預、決算的審核,實行對重要項目派駐財務總監的制度。
(四)行業主管部門依據國家和省、市的有關法律、法規、規章和政策的規定,通過建立信用評價體系,對政府投資項目建設參與單位的行為操守進行監督。