為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層調(diào)解委員會(huì)及人民調(diào)解員的積極性，充分發(fā)揮人民調(diào)解作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線作用
，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、
《
財(cái)政部 司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見
》（
財(cái)行〔2007〕179號(hào)
）、
《
廣東省實(shí)施
<
中華人民共和國人民調(diào)解法
>
辦法
》文件
的精神
，
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特
制定本辦法。
現(xiàn)對(duì)該辦法進(jìn)行如下解讀。
一、
人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的定義
人民調(diào)解案件補(bǔ)貼制度是指在區(qū)財(cái)政保障下，由區(qū)司法局組織實(shí)施，對(duì)調(diào)解成功的民間糾紛，按照調(diào)解難易程度、涉案人員數(shù)量、涉案金額標(biāo)的等標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制。
二、案件補(bǔ)貼對(duì)象
第三條
規(guī)定，鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)在冊(cè)登記的人民調(diào)解員調(diào)解成功并按要求制作調(diào)解卷宗的，可以領(lǐng)取案件補(bǔ)貼。但
由政府財(cái)政資金支付工資的人員
不得領(lǐng)取案件補(bǔ)貼。
三、
案件分類
按案件的疑難復(fù)雜程度以及是否達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議分為口頭協(xié)議類糾紛、簡易性糾紛、一般性糾紛、復(fù)雜性糾紛和重大疑難性糾紛
五類
。
（一）口頭協(xié)議類糾紛是指當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解以口頭形式就糾紛的解決方案達(dá)成一致，并由調(diào)解員記錄備案的糾紛。
（二）簡易性糾紛是指糾紛事實(shí)簡單，爭議不大，調(diào)解難度不高，一般指糾紛標(biāo)的金額1000元以下且當(dāng)事人數(shù)量在10人以內(nèi)，通過調(diào)解達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議的矛盾糾紛。
（三）一般性糾紛是指糾紛事實(shí)存在爭議，調(diào)解有一定的難度，一般指糾紛標(biāo)的金額1000元以上、5000元以下且當(dāng)事人10人以內(nèi)，通過調(diào)解達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議的糾紛。
（四）復(fù)雜性矛盾糾紛是指矛盾較為復(fù)雜，事實(shí)認(rèn)定有較大難度，調(diào)解難度較大，一般指糾紛標(biāo)的金額在5000元以上且當(dāng)事人10人以內(nèi)，或者糾紛標(biāo)的金額在50000元以下且當(dāng)事人10人以上，通過調(diào)解達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議的糾紛。
（五）重大疑難性糾紛是指矛盾糾紛非常復(fù)雜，調(diào)解極其困難，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響，一般指糾紛標(biāo)的金額高于50000元且當(dāng)事人10人以上的矛盾糾紛。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
人民調(diào)解案件補(bǔ)貼按照口頭協(xié)議類糾紛
5
0元/件，簡易性糾紛
200
元/件，一般性糾紛300元/件，復(fù)雜性糾紛
500
元/件，重大疑難性糾紛2000元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
五、申領(lǐng)調(diào)解補(bǔ)貼的卷宗要求
人民調(diào)解員就調(diào)解成功的案件申領(lǐng)補(bǔ)貼的，應(yīng)按照《司法部關(guān)于印發(fā)人民調(diào)解文書格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》（司發(fā)通
〔2010〕239號(hào)
）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制作調(diào)解卷宗，以此作為申請(qǐng)案件補(bǔ)貼的依據(jù)。
六、
申領(lǐng)補(bǔ)貼的程序
人民調(diào)解委員會(huì)申領(lǐng)案件補(bǔ)貼，需在區(qū)司法局規(guī)定的期限內(nèi)填報(bào)《人民調(diào)解補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)匯總表》和《人民調(diào)解補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)個(gè)案登記表》，如實(shí)填報(bào)糾紛類型、簡況、調(diào)解結(jié)果、當(dāng)事人姓名及聯(lián)系方式等，并由人民調(diào)解員、人民調(diào)解委員會(huì)主任簽字確認(rèn)，調(diào)解委員會(huì)蓋章。
經(jīng)司法所審核后，區(qū)司法局，
制作《惠陽區(qū)人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放表》，報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局根據(jù)《惠陽區(qū)人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放表》
，
將補(bǔ)貼款項(xiàng)按時(shí)劃撥區(qū)司法局賬戶。
區(qū)司法局按發(fā)放表將案件補(bǔ)貼發(fā)放到每位人民調(diào)解員手中。
七、監(jiān)督檢查
區(qū)司法局和區(qū)財(cái)政局對(duì)調(diào)解案卷真實(shí)性進(jìn)行抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)有夸大糾紛事實(shí)、虛報(bào)案件套取補(bǔ)貼等情形的，一律取消或追回補(bǔ)貼，并視情節(jié)在全區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)通報(bào)；對(duì)補(bǔ)貼領(lǐng)取發(fā)放中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
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