一、制定背景  

惠陽是全國最大的吉他生產基地之一，已形成了原材料供給、半成品、電子五金配件、吉他裝飾包裝、吉他數控設備機械等完整的吉他行業產業鏈。據統計，惠陽區有200多家吉他相關企業，從業總人數達3萬人以上，吉他產量占國內份額超過60%，占全球25%，尤克里里更是占全世界的80%，是惠陽重要的文化產業，但惠陽吉他產業多為代工生產制造，普遍存在粗放分散發展、吉他產業附加值低等問題。根據區委區政府建設吉他小鎮的工作思路，扶持吉他產業將是我區未來重點發展方向之一，目前適用于吉他行業的扶持性基金只有惠州市惠陽區中小微企業貸款風險補償基金，且進入該基金的吉他企業目前僅有1家，進入門檻較高，吉他行業企業貸款風險補償基金作為中小企業風險補償基金的補充，適當降低進入門檻，采用精準扶持企業進產業，將會提升吉他企業的生產環境，扶持、規范、升級吉他產業的發展，同時極大縮短吉他小鎮的建設時間。為支持吉他特色產業，全面推動和構建政府積極引導、市場運作為主的多層次、全方位支持吉他企業融資需求的服務體系，鼓勵銀行業金融機構加大對吉他產業的信貸支持力度，重點解決成長型吉他企業抵押物不足或無有效抵押的融資難題，推動我區吉他及相關行業企業做大做強。根據區政府設立吉他產業基金的工作要求及《中共惠陽區委、惠陽區人民政府關于加快發展壯大民營經濟的決定》（惠陽委發電〔2016〕159號）、《惠州市惠陽區加快吉他文化產業發展的若干意見》的文件精神，制定《惠州市惠陽區吉他行業企業貸款風險補償基金管理辦法》。  

    二、主要內容  

《辦法》分為總則、管理機構及職責、基金規模及期限、入庫條件及程序、貸款程序及額度、風險控制及代償、附則七個部分。  

第一部分是總則。說明《辦法》制定背景、依據及基金基本情況。《辦法》對吉他企業的支持是惠陽首創，上級政府沒有相關文件依據，我們按照本級政府文件作為依據是可行的。  

第二部分是管理機構及職責。規定基金管理機構為“惠州市惠陽區吉他產業企業貸款風險補償基金管理委員會”。規定基金管委會、各成員單位及合作銀行的主要職責。  

    第三部分是基金規模及期限。基金的啟動資金為1000萬元。基金設立期限暫定為5年。  

第四部分是入庫條件及程序。規定企業申請加入數據庫的條件及程序。基金管委會每季度一次核準進入數據庫的吉他企業名單，并在區政府門戶網站等相關網站上向社會公布。     

第五部分是貸款程序及額度。規定基金貸款辦理程序及基金貸款額度。  

第六部分是風險控制及代償。說明風險控制機制及基金貸款損失補償程序。  

第七部分是附則。規定辦法有效期為5年。  

    三、解讀機關  

    解讀機關：惠陽區文化廣電新聞出版局  

    解讀人：蔡建軍  

    聯系方式：13928386057  

附：惠州市惠陽區人民政府辦公室關于印發《惠州市惠陽區吉他產業企業貸款風險補償基金管理辦法》的通知