上線單位：惠陽區移民辦

上線人員：惠陽區移民辦黨組書記、主任 吳冠文

上線時間：2024年7月23日

        2024年7月23日上午，惠陽區移民辦黨組書記、主任吳冠文做客惠陽電臺第211期《行風熱線》節目，圍繞水庫移民人口核定、直補到人資金發放、后期扶持項目申報、就業創業能力培訓等主題與群眾互動交流，接受聽眾咨詢。節目過程中，現場接聽群眾來電8條，并現場答復。具體情況如下：

       問題一：（吳先生來電）領導您好！我是白盆珠水庫移民，原來我們家的水庫移民直補資金是發放到我父親賬號的，我父親是戶主，但現在他年紀越來越大了，我想問下能不能變更戶主，以后我們家的直補資金發放到我的賬戶上？

       答：您好。可以的，我們的直補到人資金是按照“一卡通”發放要求，全部按照流程通過“粵財扶助”系統發放到移民戶主社?？ɑ騼π羁ǖ?。這個戶主是由各水庫移民家庭自己定的，如果想要換戶主，在每年我們進行水庫移民人口核定的時候，寫份情況說明，加蓋村民小組的印章給到我們就可以了。情況說明上要寫明原戶主的姓名和身份證號碼，更改戶主的原因，變更后戶主的姓名和身份證號碼就可以了。

       問題二：（林先生來電）您好！我是白盆珠水庫移民，現在淡水街道東華村金星村小組居住，我們村現在有28戶，180多人，還在用著罐裝煤氣，有一定的安全隱患，而且上了年紀的人使用瓶裝石油氣也不方便。當地政府已經將天然氣通到我們村口了，但連接到各家各戶的費用需要我們村民自己承擔，當時又沒有預留管道的位置，需要重新布管到各戶，這筆資金比較大，我們村集體和各家各戶也不是那么寬裕，想問下我們移民辦，像我們這種情況，可以申請后期扶持資金嗎？

       答：您好，可以的。要申報項目，首先你們小組要召開村民（代表）大會研究同意，同意人數要達到三分之二以上戶主或代表同意，并且要做好會議記錄。另外呢，還要進行公示，公示時間是7天以上。然后寫份申請，經村委會和淡水街道辦審批同意后，再報給我們移民辦，申報項目必須要有初步方案和概算測算過程。

       （林先生）：把資料報過去就行了嗎？

        答：這只是第一步，因為其他移民村（組）也有申報其他項目的，我們移民辦大概在每年七月底前，會從申報項目中遴選項目成熟度高、移民群眾實施意愿強烈、用地手續完備的項目，由我們黨組會研究后初步確定下年度入庫的項目。然后是請第三方技術咨詢公司進行項目計劃技術咨詢評審，出具相關意見。最后是根據當年資金實際下達的情況，從項目庫中遴選當年建設項目。如果因為資金等原因當年未能實施的項目庫中的項目，可直接滾動作為下一年度預算備選項目。

       （林先生）：如果我們這個項目總共需要50萬左右，區移民辦能支持我們多少資金呀？

        答： 建設方案和造價呢，是需要你們村小組自己來做的。我們會請第三方對工程項目進行技術評審，看下項目資金的使用方向、范圍和扶持對象是否符合國家、廣東省和惠州市有關后期扶持專項資金使用政策文件的規定。還有工程項目預算書編制的內容是否完成，所采用的計價、定額是否符合相關行業規范要求。另外，我們安置股的工作人員還會與第三方一起到項目現場調研，確保項目建設內容符合實際需求。如果以上都符合的話，經我們黨組會討論研究，報區政府審批后，就可以確定具體的扶持金額了，一般是可以滿足你們的要求的。

        2023年2月，我們制定了《關于進一步明確水庫移民后期扶持項目實施規范流程的通知》（惠陽移后扶函〔2023〕8號）下發到各移民村（組），這份文件對后扶項目的整個流程，包括前期準備階段、實施階段和竣工驗收階段等事項都進行了詳細的規定，還附上了會議記錄、申報項目公示、項目申報表、施工隊選取公示等文書的參考模板。各移民村（組）應該都有，如果沒有的話，可以再找我們拿。

       問題三：（邱先生來電）您好！我是永湖鎮大坑水庫移民，現在外面打工，因為文化水平不高，只是中專畢業，又沒有什么特長，所以也找不到什么好的工作，收入也不高，想問下我們移民辦有沒有什么培訓適合我的？

       答：您好。我們惠陽區水庫移民“十四五”規劃中寫明了擬使用后期扶持資金約60萬元用于就業創業能力培訓，前期因為疫情的原因沒有開展這項工作。去年11月份，我們在良井鎮黃洞移民村，組織了為期3天的“粵菜師傅”客家菜技能標準化培訓，為培訓合格的36名水庫移民群眾頒發了結業證書，極大的增強了移民群眾的滿意度幸福感。

       組織“粵菜師傅”培訓，既是落實全省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、助力水庫移民鄉村振興的具體舉措，也是推動惠陽區水庫移民就業創業能力建設的民心工程。我們組織的培訓嚴格落實中央八項規定精神，全程采取封閉式管理，明確安全操作規程，為每名參加培訓的學員購買了意外傷害保險，確保了培訓安全順利。采用“理論+實操”相結合的方式進行，邀請了4位粵菜名廚為學員上課，既有理論教學，又有實踐指導，同時注重結合惠陽當地特色食材安排教學，培訓內容包括烹飪基本功、客家菜烹調方法與實訓。培訓菜品選取鹽焗雞、客家煎魚餅、梅菜扣肉等12道體現地方文化特色和達到培訓就業要求的地方風味菜，確保了培訓效果。相關培訓情況分別在惠州電視臺、惠州頭條、惠陽融媒體等進行了報道。根據移民群眾的意愿，今年我們計劃組織1期粵菜師傅、1期電商主播培訓。希望通過培訓進一步提高我區水庫移民就業創業能力水平，推動水庫移民向新型農民轉變，助力水庫移民鄉村振興。

       問題四：（葉先生來電）您好！我是良井鎮黃洞水庫移民，想問下為什么每年都要進行人口核定登記工作？

       答:您好。每年都要進行人口核定登記工作目的是將中央核定的我省大中型水庫移民后期扶持人數，能夠核實到人的盡量核實到人，建立全省統一的水庫移民后期扶持人口信息數據庫，通過扎實有效的工作，保障后期扶持政策順利實施。

        問題五：（吳先生來電）您好！聽說從2023年開始，水庫移民后期扶持增加了省級示范項目，請問如果我們村想申報省級示范項目，需要符合什么條件？

        答：您好。為深入推進水庫移民美麗家園和產業轉型升級項目實施，充分發揮省級示范項目帶動作用，從2023年1月開始，省水利廳要求我們要積極做好大中型水庫移民后期扶持省級示范項目的申報和實施工作。

        2023年省級示范項目共下達資金1540萬元，我們一共安排了4個項目，分別是：良井鎮黃洞村驛站文創產業中心項目390萬元，平潭鎮張新村浮潭小組鄉村驛站項目390萬元、淡水街道新橋村石陂坑小組光伏項目380萬元、永湖鎮大坑村鄉村驛站項目380萬元。這些項目都屬于產業轉型升級項目，可以壯大村集體經濟，促進移民持續增收。

        2024年我們區申報成功的省級示范項目有2項，分別是良井鎮水庫移民后期扶持（美麗家園）省級示范項目，申報資金是2111.39萬元，平潭鎮陽光村、張新村水庫移民小組后期扶持示范項目申報資金359.67萬元。

       省級示范項目可以單個移民村申報，也可以多個移民村聯合申報，項目可以是美麗家園建設項目，也可以是產業轉型升級項目。移民村（組）申報項目之后，我們還要進行初步篩選，并報區政府審批，篩選出來的項目要進行申報資料、相關要件的收集完善，然后按照省里規定的時間節點完成資料匯編上報，省專家組會到申報項目現場勘察，然后我們到省做競爭性匯報工作。省水利廳會組織相關專家依據評分標準及分值對各市申報的省級示范項目進行審查。經評審后確定入圍的項目，省級財政部門才會將資金撥下來，各個程序和環節都是有嚴格要求的。

      （吳先生）：您好！我們小組申報的項目被選上之后，下來我們要做哪些工作？

       答: 項目被選上之后，第二步就是實施階段了。確定項目內容及移民專項資金后，建設單位就應該及時審定預算，出具預算定案書。然后是確定施工、監理單位，成立質量管理監督小組。完成相關準備工作之后，就由監理公司下達開工令，我們移民辦會根據具體情況對項目實施情況進行檢查。項目施工現場要設置項目公告牌，并拍照存檔。建設單位要督促建立施工日志、監理日志，日志要規范詳細、真實可信，并及時報我們區移民辦備查。所有項目都必須按照進度申請撥款，不得超進度、超比例申請。

      （吳先生）：項目建設完工后，是我們村小組自己進行驗收嗎？

       答: 項目完工后，建設單位，也就是村小組要及時組織施工單位、監理單位、村委等相關單位和人員進行自驗，自驗合格后向我們區移民辦申請終驗，我們區移民辦牽頭組織，邀請相關單位進行項目終驗，形成驗收報告，并報市移民辦備案。然后是進行結算，50萬元(含)以上工程結算必須經鎮(街道)進行結算審核，50萬元以下必須通過中介超市使用直購模式選取第三方進行審核，出具結算定案書。我們區移民辦在施工單位按照結算定案金額的3%將預留質保金轉賬支付給建設單位后，將剩余專項資金尾款全額支付給施工單位，質保期滿無質量問題，再由建設單位將質保金支付給施工單位。超出后扶專項資金部分由村(組)自籌解決或從當年已竣工結算結余工程中統籌彌補解決。

      （吳先生）：驗收、結算之后，整個流程是不是就算完成了？

       答: 項目驗收合格之后，就要及時辦理移交手續，包括:一是建設單位向區移民辦移交項目建設全過程資料；二是區移民辦向建設單位移交經驗收合格的項目。項目移交后的運行、管理和維護費用，由產權所有人，也就是我們的移民村（組）自己負責。

這一整個過程的資料，如會議記錄具體該怎么寫，需要包含哪些事項，公示的內容是怎么樣的，項目收益分配方案、項目移交單等我們都制定了模板，提供給移民村（組），確保項目實施規范高效、資金使用安全有序，確保所有移民后扶項目經得起各級檢查稽查、經得起群眾檢驗。

        問題6：（吳先生來電）您好！能不能具體說一下哪些項目是可以作為后期扶持項目申報的？

       答：您好。實施后期扶持后10年政策以來，也就是2017年以來，我們區水庫移民后期扶持工作是按照“總體規劃、分步實施，一村一策、整村推進”的原則，不斷加大美麗移民鄉村建設和產業扶持升級力度，在提升移民村組“造血”功能上狠下功夫，不斷增強村組集體經濟和村民個人收入。其實很多項目都是符合要求的，村民村組都是可以申請的，具體的話，可以是光儲發電項目、綜合樓建設等產業扶持項目，也可以是村組環境治理項目，或者是建設村小組文化室、飲水工程、排水排污整治，道路硬化或改造，安裝視頻安全監控系統，安裝路燈等基礎設施和環境整治方面的項目。這些都是可以的，也歡迎我們移民村組積極申報項目，多爭取上級資金，把我們的移民村建設得越來越好。

        問題7：（黃先生來電）您好！我是楓樹壩水庫移民，我們平潭鎮張新村浮潭小組老村那里有一口古井，周圍沒有圍蔽，村里有不少小孩喜歡在周圍玩耍，有掉到井里的危險，在井的旁邊還有一個小魚塘，也沒有欄桿，請問移民辦能幫我們解決這個問題嗎？

       答：您好。您反映的這個情況，我們會派工作人員到現場去察看了解情況，請您留下聯系方式，到時候我們會當面與您溝通。如果符合有關要求，經我們黨組會研究之后，可以從省屬水庫專項資金中安排經費，對你們村小組進行環境整治，在古井、小魚塘周邊建設水泥仿木欄桿，設置安全告示牌。當然，你們村小組也要加強安全宣傳教育，減少安全隱患，避免安全事故的發生。

       問題8：（陳女士來電）您好，我是良井鎮黃洞水庫移民，我們黃洞村有些群眾的房屋存在漏水滲水的情況，請問移民辦能幫我們解決這個問題嗎？

       答：您好，您反映的這個情況我們之前已經掌握了，我們單位的工作人員已經到黃洞村現場察看過房屋的情況。2024年申報水庫移民后期扶持省級示范項目時，我們對黃洞村所有群眾房屋情況進行了實地勘察，其中有30多戶家庭需進行修繕，部分現狀建筑外立面老化破損嚴重，對于風格不統一、外墻裸露破舊的建筑外立面，我們進行了統一規劃設計和施工。這個項目已經省水利廳批復，目前該項工程正在施工中，預計9月份可完成對相關房屋的修繕工作。