因《惠州市惠陽區(qū)土地儲(chǔ)備管理暫行辦法》(惠陽府辦〔2019〕11號(hào))已過期失效,為落實(shí)加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理和防范風(fēng)險(xiǎn)的要求,進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備管理,促進(jìn)集約用地,促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕17號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《閑置土地處置辦法》(國(guó)土資源部令第53號(hào))、《惠州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我局?jǐn)M訂了《惠州市惠陽區(qū)土地儲(chǔ)備管理暫行辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)依據(jù)《惠州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(惠府〔2017〕46號(hào))第十七條規(guī)定,向社會(huì)公眾公開征求對(duì)《惠州市惠陽區(qū)土地儲(chǔ)備管理暫行辦法(征求意見稿)》的意見。
一、征求意見時(shí)間:2022年11月10日-2022年12月9日。
二、提交意見途徑:
(一)通過電話或傳真方式反饋意見:0752–3389980。
(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:hyqzdcbzx@hui yang.gov.cn。
(三)通過信函方式將意見郵寄至:惠陽區(qū)行政服務(wù)中心B棟7樓區(qū)征地儲(chǔ)備中心710室(郵編516211)。
(四)通過在線方式提交意見(具體提交方式詳見本網(wǎng)頁下欄的提示)。
提交意見請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式,以便進(jìn)一步聯(lián)系。
特此公告。
附件:惠州市惠陽區(qū)土地儲(chǔ)備管理暫行辦法(征求意見稿)
惠州市惠陽區(qū)自然資源局
2022年11月10日
(聯(lián)系人:廖志勇;聯(lián)系電話:0752-3389980)
惠州市惠陽區(qū)土地儲(chǔ)備管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為落實(shí)加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理和防范風(fēng)險(xiǎn)的要求,進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備管理,增強(qiáng)政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的調(diào)控和保障能力,促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕17號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《閑置土地處置辦法》(國(guó)土資源部令第53號(hào))《惠州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地儲(chǔ)備工作,適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱土地儲(chǔ)備,是指區(qū)政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,按照相關(guān)規(guī)劃,結(jié)合土地利用年度計(jì)劃,依法采取征收、收回等方式依法取得土地,進(jìn)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為。征收、收回等方式依法取得的土地必須入?yún)^(qū)土地儲(chǔ)備庫,未入庫的土地不得供應(yīng)。
第四條 區(qū)征地和土地儲(chǔ)備中心(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)征儲(chǔ)中心”)是區(qū)自然資源局下屬的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)土地儲(chǔ)備工作,納入國(guó)家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄,并會(huì)同各鎮(zhèn)政府(含街道辦,下同)及相關(guān)職能部門按照區(qū)政府工作安排具體負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)工作。
第二章 儲(chǔ)備計(jì)劃
第五條 區(qū)自然資源局、區(qū)征儲(chǔ)中心會(huì)同區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府于每年第三季度,根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和土地市場(chǎng)調(diào)控的需要,結(jié)合惠陽區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃等因素,合理制定下一年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃,并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)下一年內(nèi)可收儲(chǔ)的土地資源,在總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序等方面做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)先儲(chǔ)備空閑、低效利用等存量建設(shè)用地。年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)上年度末儲(chǔ)備土地結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(二)年度新增儲(chǔ)備土地計(jì)劃;
(三)年度儲(chǔ)備土地前期開發(fā)計(jì)劃;
(四)年度儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃;
(五)年度儲(chǔ)備土地臨時(shí)管護(hù)計(jì)劃;
(六)年度土地儲(chǔ)備資金需求總量。
其中,擬收儲(chǔ)土地,是指已納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃或經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),目前已啟動(dòng)收回、收購、征收等工作,但未取得完整產(chǎn)權(quán)的土地;入庫儲(chǔ)備土地,是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)已取得完整產(chǎn)權(quán),納入儲(chǔ)備土地庫管理的土地。
第六條 因土地市場(chǎng)調(diào)控政策變化或低效用地再開發(fā)等原因,確需調(diào)整年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的,每年中期可調(diào)整一次,按原審批程序報(bào)批。
第三章 土地的收儲(chǔ)及入庫
第七條 為明晰土地產(chǎn)權(quán),區(qū)征儲(chǔ)中心對(duì)完成收儲(chǔ)的土地實(shí)行分庫管理,其中不符合土規(guī)或城規(guī)的土地納入政府土地儲(chǔ)備庫管理;符合兩規(guī)的土地納入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)庫管理;納入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)庫管理的土地按要求填報(bào)廣東省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并實(shí)時(shí)更新。
第八條 存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的土地,在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評(píng)估和治理之前,不得入庫儲(chǔ)備。
第九條 下列土地,應(yīng)納入土地儲(chǔ)備范圍:
(一)收購的土地;
(二)依法收回的國(guó)有土地;
1.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要,確需使用土地而依法收回土地使用權(quán)的土地;
2.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)而收回的土地;
3.因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國(guó)有土地而收回的土地;
4.公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢而收回的土地;
5.根據(jù)《閑置土地處置辦法》依法收回的閑置土地;
6.解除土地出讓合同收回的土地。
(三)移交入庫的土地。行政、司法機(jī)關(guān)罰沒的土地;各鎮(zhèn)政府收儲(chǔ)未入庫的土地,以及區(qū)政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)移交入庫的土地。
(四)行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地;
(五)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收的土地。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十條 收儲(chǔ)土地的補(bǔ)償方式:
(一)土地權(quán)利人以出讓方式取得土地使用權(quán)的未開發(fā)建設(shè)用地,政府收購收回土地使用權(quán)或因公共利益需要依法收回土地使用權(quán)的,原則上采取貨幣補(bǔ)償或容積率補(bǔ)償,兩種方式可根據(jù)土地和規(guī)劃情況合并使用或單獨(dú)使用。
1.貨幣補(bǔ)償:當(dāng)宗地需全部收回時(shí),采取貨幣補(bǔ)償。
2.容積率補(bǔ)償:當(dāng)宗地被部分收回時(shí),根據(jù)城市規(guī)劃,剩余土地的現(xiàn)行容積率比土地出讓時(shí)約定的容積率高的,土地權(quán)利人可選擇將被收回的土地建筑面積折算容積率補(bǔ)償?shù)绞S嗟貕K,但最高不能超過現(xiàn)行規(guī)劃設(shè)定的容積率。差額容積率與被收回土地計(jì)容建筑面積進(jìn)行抵扣,無法進(jìn)行容積率補(bǔ)償?shù)氖S嗤恋貏t采取貨幣補(bǔ)償。容積率補(bǔ)償方式由區(qū)自然資源局根據(jù)現(xiàn)行城市規(guī)劃確定,區(qū)征儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)落實(shí)土地收回工作。
(二)土地置換。對(duì)于以出讓方式取得土地使用權(quán),按照出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的宗地,在滿足下列條件之一,并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,可按照剩余年限市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值等值置換相同用途土地的方式進(jìn)行補(bǔ)償和收回土地使用權(quán):
1.宗地已按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),建成面積超過應(yīng)動(dòng)工總面積三分之一或者已投資額超過總投資的百分之二十五的;
2.雖未動(dòng)工開發(fā)建設(shè),但土地整合開發(fā)有利于政府整合資源的;
3.因政府安置等原因需要置換土地的,
土地置換時(shí)應(yīng)以等值為原則,客觀原因?qū)е卤皇栈赝恋貎r(jià)值與置換土地價(jià)值確實(shí)無法完全相等的,如被收回土地價(jià)值低于置換土地價(jià)值,則土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向政府補(bǔ)交差額部分的地價(jià)款;如被收回土地價(jià)值高于置換土地價(jià)值,對(duì)于是否需要由政府以貨幣方式支付差額補(bǔ)償款的問題,可與土地權(quán)利人依法進(jìn)行協(xié)商,根據(jù)協(xié)商結(jié)果處理。
(三)土地權(quán)利人以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,政府收購收回土地使用權(quán)或因公共利益需要依法收回土地使用權(quán)的,涉及需要補(bǔ)償時(shí)一律采取貨幣補(bǔ)償。
第十一條 收儲(chǔ)土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
(一)以出讓方式供應(yīng)的土地(含已辦證和雖未辦證但已繳清土地出讓金等規(guī)費(fèi)的土地),政府收購收回土地使用權(quán)或因公共利益需要依法收回土地使用權(quán)時(shí),按如下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償:
1.商業(yè)用地、住宅用地、綜合用地,按照《惠州市惠陽區(qū)人民政府關(guān)于確認(rèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率的實(shí)施意見》以及《惠州市惠陽區(qū)土地收回評(píng)估參數(shù)指導(dǎo)意見》(惠陽府辦函〔2020〕15號(hào)),對(duì)土地使用權(quán)剩余使用年限市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和收回補(bǔ)償。
2.工業(yè)用地等(含其他用途出讓地)按照《惠州市惠陽區(qū)土地收回評(píng)估參數(shù)指導(dǎo)意見》(惠陽府辦函〔2020〕15號(hào)),對(duì)土地使用權(quán)剩余使用年限市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和收回補(bǔ)償。
(二)以出讓方式取得的土地使用權(quán),如權(quán)利人為個(gè)人且土地用途為住宅用地的,在收回土地使用權(quán)時(shí)可結(jié)合我區(qū)安置物業(yè)的統(tǒng)籌情況,考慮以置換物業(yè)的方式進(jìn)行補(bǔ)償。以置換物業(yè)的方式予以補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng),區(qū)政府結(jié)合本年度安置物業(yè)的實(shí)際情況 進(jìn)行審批,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后可以按照土地使用權(quán)剩余使用年限市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估,并以等值置換物業(yè)的方式進(jìn)行收回補(bǔ)償。
置換物業(yè)的補(bǔ)償方式僅適用于建設(shè)項(xiàng)目需占用個(gè)人住宅用地的宗地面積達(dá)到或超過50%的情況下,如項(xiàng)目需占用的宗地面積不足50%的,只適用貨幣補(bǔ)償。
(三)以劃撥方式供應(yīng)的土地,政府收購收回土地使用權(quán)或因公共利益需要依法收回土地使用權(quán)時(shí),按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償:
1.政府及各職能部門、事業(yè)單位名下的劃撥土地,參照惠州市建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組《會(huì)議紀(jì)要》惠建用字[2010]6號(hào)、惠陽建用字[2020]3號(hào)關(guān)于有償劃撥土地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和精神予以補(bǔ)償。
(1)屬政府投資的項(xiàng)目或已由項(xiàng)目業(yè)主支付征地成本等費(fèi)用的項(xiàng)目按200元/㎡標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
(2)教育設(shè)施用地、體育設(shè)施用地、公共文化設(shè)施用地、社會(huì)福利設(shè)施用地、水利設(shè)施用地、郵政設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地(供水設(shè)施、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、供熱設(shè)施、污水處理廠、公共交通設(shè)施)、公路交通設(shè)施用地、鐵路交通設(shè)施用地、水路交通設(shè)施用地及其他用地按300元/㎡標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。其中:2020年6月16日以后采取無償劃撥方式供應(yīng)的非營(yíng)利性教育設(shè)施用地應(yīng)采取無償方式予以收回。
(3)電力設(shè)施用地及民用機(jī)場(chǎng)設(shè)施用地按400元/㎡標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
2.歷史上通過劃撥方式供地且已登記在企業(yè)、個(gè)人名下的土地,參照《惠州市惠陽區(qū)土地收回評(píng)估參數(shù)指導(dǎo)意見》(惠陽府辦函〔2020〕15號(hào))以及《惠州市惠陽區(qū)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)成果匯編及應(yīng)用指南》)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。
(四)歷史上由單位征地但未辦理國(guó)有土地使用權(quán)證的土地,原單位已付清農(nóng)民征地款和附著物及青苗補(bǔ)償款、權(quán)屬無爭(zhēng)議,并經(jīng)被征地農(nóng)村組織確認(rèn)的,或已供未繳清出讓金等規(guī)費(fèi)的出讓用地,按照2017年第十一次市建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神(惠建用字〔2017〕11號(hào))要求落實(shí)補(bǔ)償。
1.凡是按照粵國(guó)土資(利用)字〔2004〕9號(hào)文規(guī)定,在2004年12月31日以前,完善了審批手續(xù)的涉及政府以外其他權(quán)益人的歷史統(tǒng)征土地、已供未繳清土地出讓金等規(guī)費(fèi)的用地,在進(jìn)行收儲(chǔ)時(shí)可按200元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,納入政府儲(chǔ)備。
2.對(duì)于2004年12月31日前已實(shí)際發(fā)生征地行為的歷史征地,如當(dāng)時(shí)未能按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù),或2005年1月1日之后雖通過批次建設(shè)用地報(bào)批方式已審批但不是市、縣(區(qū))政府出資征地的不規(guī)范征收的土地,均須按現(xiàn)行集體土地征收標(biāo)準(zhǔn)辦理征地補(bǔ)償手續(xù),沒有完善用地報(bào)批手續(xù)的須一并完善用地報(bào)批手續(xù)后納入政府儲(chǔ)備。
3.對(duì)上述第2點(diǎn)所述不規(guī)范的歷史征地按現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)模y(tǒng)一由集體土地征收部門負(fù)責(zé)實(shí)施,轄區(qū)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決好與歷史征地出資單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題,確保沒有權(quán)屬糾紛并能凈地交付和納入儲(chǔ)備,不再安排留用地,也不給予留用地折算貨幣補(bǔ)償。
(五)容積率補(bǔ)償。根據(jù)區(qū)自然資源局出具的規(guī)劃情況和核定的建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。
(六)對(duì)國(guó)有農(nóng)用地收儲(chǔ)的,參照集體農(nóng)用地征收的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
(七)地上附著物、建(構(gòu))筑物補(bǔ)償。地上建筑物已依法報(bào)建的,按照評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償;如涉及對(duì)國(guó)有土地上房屋依法進(jìn)行征收的,在征收程序中按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第 590 號(hào))等相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;其他地上附著物、建(構(gòu))筑物等,在開展清場(chǎng)工作時(shí)參照《惠州市惠陽區(qū)國(guó)有建設(shè)用地清場(chǎng)暫行辦法》的規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十二條 入庫儲(chǔ)備土地必須是產(chǎn)權(quán)清晰的土地。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、土地權(quán)利(包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán))等情況進(jìn)行審核。
對(duì)于已入庫未清場(chǎng)的儲(chǔ)備土地,由屬地鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況逐宗制訂清場(chǎng)方案,并征求區(qū)征儲(chǔ)中心及相關(guān)部門意見,按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,由屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四章 儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)
第十三條 儲(chǔ)備土地需進(jìn)行必要的前期開發(fā),使之達(dá)到滿足供地地塊內(nèi)必要的“通平”條件,為政府供應(yīng)土地提供必要保障。儲(chǔ)備土地前期開發(fā)按儲(chǔ)備土地地塊的規(guī)劃,完成地塊內(nèi)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、圍擋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并進(jìn)行土地平整。
第十四條 儲(chǔ)備土地前期開發(fā)計(jì)劃是土地儲(chǔ)備計(jì)劃的一部分,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。具體由各鎮(zhèn)政府每年年末擬定年度前期開發(fā)儲(chǔ)備土地地塊清單,明確土地開發(fā)建設(shè)具體地塊面積、用地征收結(jié)算情況、城市規(guī)劃用途、清場(chǎng)交地時(shí)間等,并上報(bào)區(qū)征儲(chǔ)中心,由區(qū)征儲(chǔ)中心根據(jù)區(qū)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃資金安排和發(fā)展需要統(tǒng)籌擬訂,將需要前期開發(fā)儲(chǔ)備土地地塊列入?yún)^(qū)國(guó)有建設(shè)用地收儲(chǔ)計(jì)劃和土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃、每年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃,經(jīng)區(qū)自然資源局審核并報(bào)區(qū)政府審批后實(shí)施。
第十五條 儲(chǔ)備土地前期開發(fā)可由區(qū)征儲(chǔ)中心按程序采購具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)主體負(fù)責(zé)具體工作,也可由區(qū)政府委托政府相關(guān)職能部門、屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體以區(qū)政府委托為準(zhǔn)。受委托單位應(yīng)負(fù)責(zé)土地前期開發(fā)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、移交、管理等具體工作的組織實(shí)施。
土地前期開發(fā)涉及需要辦理審批手續(xù)的,由受委托單位直接向有關(guān)審批部門申請(qǐng)辦理,所需資金和項(xiàng)目建設(shè)資金納入土地儲(chǔ)備資金管理,由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第十六條 對(duì)于儲(chǔ)備土地內(nèi)已竣工驗(yàn)收或已完工具備規(guī)劃使用功能的市政基礎(chǔ)設(shè)施,各鎮(zhèn)政府、各職能管理部門應(yīng)及時(shí)接收和開展維護(hù)管養(yǎng)工作。
第五章 儲(chǔ)備土地的管理
第十七條 區(qū)相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)政府收回、收購的土地以及依法征收的土地,補(bǔ)償及清場(chǎng)工作完成后,土地應(yīng)及時(shí)移交區(qū)征儲(chǔ)中心統(tǒng)一管理,完善相關(guān)手續(xù)。在移交入庫時(shí),土地應(yīng)樹立界樁。
第十八條 區(qū)征儲(chǔ)中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備土地入庫、出庫管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)備土地檔案和臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第十九條 儲(chǔ)備土地可由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行管理或委托屬地鎮(zhèn)政府管理,也可按政府采購相關(guān)規(guī)定以招標(biāo)方式確定社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,具體以區(qū)政府批準(zhǔn)為準(zhǔn)。受委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的巡查管理,將儲(chǔ)備土地列入“兩違”管控范圍。
第二十條 儲(chǔ)備土地的日常管理包括以下內(nèi)容:
(一)開展日常巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處和制止侵占、破壞儲(chǔ)備土地的行為,包括違法搶建、搶種、砍伐樹木、亂挖石土、亂倒垃圾余泥等侵占和破壞儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀的行為;
(二)管理和保護(hù)儲(chǔ)備土地上的市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他已補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)作物、構(gòu)筑物等;
(三)對(duì)存在危險(xiǎn)的地塊和地上建(構(gòu))筑物、附著物等采取安全防護(hù)措施,并設(shè)置警示牌等;
(四)其他與儲(chǔ)備土地相關(guān)的日常管理工作。
儲(chǔ)備土地委托屬地鎮(zhèn)政府管理的,各鎮(zhèn)政府應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,在儲(chǔ)備土地上設(shè)置必要且符合要求的安全防護(hù)設(shè)施(包括但不限于建設(shè)圍墻、柵欄等)和警示標(biāo)識(shí),相關(guān)的費(fèi)用從儲(chǔ)備土地管理費(fèi)中列支。儲(chǔ)備土地委托其他單位管理的,具體管理內(nèi)容以委托書和《委托管理合同》為準(zhǔn)。因受委托管理單位管理不到位而導(dǎo)致發(fā)生安全問題或造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的,由此產(chǎn)生的責(zé)任均由受委托管理單位承擔(dān)。
第二十一條 儲(chǔ)備土地委托屬地鎮(zhèn)政府管理的,對(duì)出現(xiàn)違法搶建、搶種、砍伐樹木、亂挖石土、亂倒垃圾余泥等破壞儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀的行為,屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知區(qū)征儲(chǔ)中心,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法及時(shí)制止、整改和恢復(fù)原貌,依法追究行為人的侵權(quán)責(zé)任。對(duì)搶種搶建的地上物,依法不予補(bǔ)償。區(qū)征儲(chǔ)中心對(duì)屬地鎮(zhèn)政府告知的被侵占或違法使用的儲(chǔ)備土地進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保屬地鎮(zhèn)政府將儲(chǔ)備土地恢復(fù)原貌。
(一)儲(chǔ)備土地上發(fā)生違法建設(shè)行為的,由屬地鎮(zhèn)政府按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)規(guī)定,根據(jù)自身職能依法進(jìn)行查處或及時(shí)向有權(quán)職能部門申請(qǐng)立案查處。
(二)儲(chǔ)備土地上發(fā)生擅自種植、搶種等行為的,能夠確定行為人的情況下,屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)書面通知行為人,無法確定行為人的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,通知和公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確該行為屬侵權(quán)行為,并要求行為人限期清理儲(chǔ)備土地上的青苗和附著物,如未及時(shí)清理相關(guān)的后果和損失由其自行承擔(dān)。行為人未在期限內(nèi)清理的,由屬地鎮(zhèn)政府進(jìn)行清場(chǎng)。
(三)在儲(chǔ)備土地上砍伐樹木、亂挖石土、亂倒垃圾余泥等或以其他方式侵占、破壞儲(chǔ)備土地的,屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)書面通知或公告明確該行為屬侵權(quán)行為,并要求行為人限期恢復(fù)儲(chǔ)備土地原狀。行為人未在期限內(nèi)恢復(fù)原狀的,由屬地鎮(zhèn)政府向人民法院依法提起訴訟,要求行為人停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等。
以上情形如造成生態(tài)環(huán)境損害的,由屬地鎮(zhèn)政府及時(shí)向有權(quán)職能部門申請(qǐng)立案查處。
第二十二條 屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備土地上的建(構(gòu))筑物和附著物及時(shí)進(jìn)行清拆,并妥善處理侵占和破壞儲(chǔ)備土地的行為,確保在啟動(dòng)前期開發(fā)工作前完成儲(chǔ)備土地的清場(chǎng)工作,保證土地?zé)o爭(zhēng)議以及前期開發(fā)工作順利進(jìn)行。
第二十三條 儲(chǔ)備土地受托管理單位不得對(duì)受托管理的儲(chǔ)備土地進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。受托單位不得從事超越委托管理權(quán)限范圍的任何活動(dòng)。
《委托管理合同》文本由區(qū)征儲(chǔ)中心擬訂,按《惠州市惠陽區(qū)人民政府合同管理規(guī)定》進(jìn)行管理。
第二十四條 區(qū)征儲(chǔ)中心建立定期核查制度,對(duì)委托管理的土地進(jìn)行定期核查,以掌握儲(chǔ)備土地實(shí)際情況,督促受托管理單位履行《委托管理合同》約定和本辦法規(guī)定的義務(wù)。
第二十五條 為保證儲(chǔ)備土地及時(shí)出庫,《委托管理合同》中應(yīng)當(dāng)明確約定,如在《委托管理合同》期限屆期前發(fā)生政府需要提前解除該《委托管理合同》的情形時(shí),委托方有權(quán)單方解除合同。
第二十六條 委托各鎮(zhèn)政府管理的儲(chǔ)備土地。管理費(fèi)為每年0.5元/平方米,由區(qū)財(cái)政安排資金支付。具體由屬地鎮(zhèn)政府在每年年末將儲(chǔ)備土地管理情況及管理費(fèi)使用情況書面報(bào)送區(qū)征儲(chǔ)中心,并由區(qū)征儲(chǔ)中心檢查核實(shí),向區(qū)政府報(bào)告委托各鎮(zhèn)政府管理的土地面積及考核結(jié)果、應(yīng)支付的管理費(fèi),再由區(qū)財(cái)政核撥管理費(fèi)給各鎮(zhèn)政府。管理費(fèi)用于巡查儲(chǔ)備土地,拆除和清除違法建(構(gòu))筑物或附著物,管護(hù)涉及的圍墻、柵欄、標(biāo)識(shí)等建設(shè)和維護(hù)支出以及購買巡查和執(zhí)法工具等日常管理所需開支。
發(fā)生下列嚴(yán)重侵占儲(chǔ)備土地情形之一的,各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起或自收到區(qū)征儲(chǔ)中心通知之日起三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)到委托管理前原貌,否則暫停撥付當(dāng)年的儲(chǔ)備土地管理費(fèi)用:
(一)委托管理后存在新的違法建筑;
(二)擅自利用儲(chǔ)備土地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)委托管理后存在新的搶種現(xiàn)象;
(四)其他改變土地用途,儲(chǔ)備土地被占用、堆填土等嚴(yán)重?fù)p害儲(chǔ)備土地的情形。
第二十七條 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重侵占儲(chǔ)備土地情形,各鎮(zhèn)政府未按規(guī)定整改的,區(qū)征儲(chǔ)中心應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府,年末結(jié)算管理費(fèi)時(shí)暫停撥付該年度儲(chǔ)備土地管理費(fèi)。屬地鎮(zhèn)政府整改完成并恢復(fù)儲(chǔ)備土地原貌后,再行撥付。未完成整改的被侵占宗地,下一年度不計(jì)算和撥付管理費(fèi)。
第二十八條 屬地鎮(zhèn)政府作為受委托管理單位的,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行儲(chǔ)備土地的管理職責(zé),本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十六條規(guī)定事項(xiàng)以及《委托管理合同》約定義務(wù)均納入每年度區(qū)績(jī)效考核內(nèi)容。
第六章 儲(chǔ)備土地的利用
第二十九條 在保障城市規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃順利實(shí)施的前提下,在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前,任何單位、個(gè)人需要臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地的,可向?qū)俚劓?zhèn)政府提出申請(qǐng),經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府審核確有臨時(shí)利用必要的,由屬地鎮(zhèn)政府向區(qū)征儲(chǔ)中心提出臨時(shí)利用申請(qǐng)。區(qū)征儲(chǔ)中心根據(jù)用地需求擬定儲(chǔ)備土地利用方案,按規(guī)定程序報(bào)區(qū)政府審批。臨時(shí)使用土地需繳納儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi)的,儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi)由區(qū)征儲(chǔ)中心委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后確認(rèn)。
第三十條 儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用可用于建設(shè)項(xiàng)目施工場(chǎng)地、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、車輛停放、短期農(nóng)作物種植等用途。其中:
(一)工程項(xiàng)目臨時(shí)建設(shè)工棚、指揮部等相關(guān)施工設(shè)施需臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地的,由區(qū)中征儲(chǔ)心按有關(guān)規(guī)定和程序直接辦理土地出租手續(xù)。
(二)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地的,一律在區(qū)公共資源交易中心通過公開程序進(jìn)行土地出租。
第三十一條 臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地的,應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)用地手續(xù),且使用期限一般不超過2年。臨時(shí)利用期間,用地主體不得興建經(jīng)營(yíng)性商業(yè)設(shè)施和非臨時(shí)性使用設(shè)施。需搭建建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)建筑的報(bào)建手續(xù),并在土地利用方案中明確。
以租賃方式供應(yīng)土地用于停車場(chǎng)建設(shè)的,租賃年限和要求按照《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)完善城市停車場(chǎng)用地配套政策若干措施的通知》(粵自然資規(guī)字〔2018〕4號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 區(qū)直部門、機(jī)關(guān)團(tuán)體等使用財(cái)政資金臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地的,免收儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi),由區(qū)征儲(chǔ)中心報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后辦理。
其他單位或個(gè)人需要臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地的應(yīng)繳納儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi),儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi)由土地征儲(chǔ)中心委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后確認(rèn)。
第三十三條 短期內(nèi)有供地計(jì)劃的儲(chǔ)備土地不得進(jìn)行臨時(shí)使用。
第三十四條 區(qū)征儲(chǔ)中心應(yīng)與儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用主體簽訂《土地使用權(quán)租賃合同》,屬地鎮(zhèn)街作為見證方,以規(guī)范和監(jiān)管用地主體的臨時(shí)用地行為。
第三十五條 為保證儲(chǔ)備土地及時(shí)出庫,《土地使用權(quán)租賃合同》中應(yīng)當(dāng)明確約定,在《土地使用權(quán)租賃合同》期限屆滿前,發(fā)生政府需要提前解除該《土地使用權(quán)租賃合同》的情形時(shí),區(qū)征儲(chǔ)中心有權(quán)單方解除合同。
第三十六條 任何機(jī)關(guān)、企業(yè)、個(gè)人取得儲(chǔ)備土地的臨時(shí)使用權(quán)后,只能按審批用途自主利用,不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)用。儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用所產(chǎn)生的收入,全部繳入?yún)^(qū)國(guó)庫。
第三十七條 《土地使用權(quán)租賃合同》期滿后原則上應(yīng)當(dāng)收回儲(chǔ)備土地,對(duì)于因特殊情況需要續(xù)租的,應(yīng)當(dāng)按程序由區(qū)征儲(chǔ)中心報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后辦理續(xù)租手續(xù)。
第三十八條 未經(jīng)收儲(chǔ)納入?yún)^(qū)土地儲(chǔ)備庫的土地,不得供應(yīng)。
第七章 儲(chǔ)備土地的出庫
第三十九條 未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),不得擅自安排(含將儲(chǔ)備土地劃作征地留用地)占用區(qū)儲(chǔ)備土地。
第四十條 儲(chǔ)備土地出庫方式:
(一)出讓、劃撥、作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)。
(二)移交。
對(duì)本暫行辦法施行前已建成的公園、廣場(chǎng)、綠地等非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施或公用設(shè)施使用的,或按相關(guān)規(guī)定已開墾為農(nóng)業(yè)用地或林業(yè)用地的,以及已用作水庫、水源保護(hù)區(qū)、河道及堤圍管理用地的,由區(qū)征儲(chǔ)中心移交相關(guān)職能部門或?qū)俚劓?zhèn)政府使用和管理,并核銷庫存面積。
第四十一條 以出讓、劃撥、作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式出庫應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)收儲(chǔ)補(bǔ)償款已支付到位。
(二)地上物已完成清場(chǎng),達(dá)到凈地供地條件。
(三)不存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)和其他限制權(quán)利的情況。
第四十二條 儲(chǔ)備土地出庫程序。除按國(guó)家規(guī)定程序以授權(quán)經(jīng)營(yíng)、作價(jià)入股方式出庫外,以出讓、劃撥方式出庫的,按如下程序進(jìn)行:
(一)以出讓、劃撥方式出庫由屬地鎮(zhèn)政府按以下程序進(jìn)行:
1.申請(qǐng)。
屬地鎮(zhèn)政府或管線工程用地業(yè)主部門向區(qū)征儲(chǔ)中心提出土地出庫申請(qǐng)。提交出庫申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供地塊數(shù)字化圖及現(xiàn)場(chǎng)圖片、《建設(shè)用地規(guī)劃條件》或《建設(shè)用地規(guī)劃說明》等 。
2.審核。
區(qū)征儲(chǔ)中心核實(shí)土地界址及土地清場(chǎng)補(bǔ)償情況,并出具書面意見。
3.供地方案的擬訂和審批。
區(qū)自然資源局責(zé)任股室收到區(qū)征儲(chǔ)中心的出庫意見后,按程序擬訂供地方案并請(qǐng)區(qū)政府審定。
4.儲(chǔ)備土地核銷。
完成供地后,區(qū)自然資源局責(zé)任股室應(yīng)當(dāng)在供地完成后5個(gè)工作日內(nèi)將供地批復(fù)文件及相關(guān)資料抄送區(qū)征儲(chǔ)中心,以作備案核銷,進(jìn)行出庫登記。
5.土地交付使用。
土地交付由屬地鎮(zhèn)政府按供地約定的交付時(shí)間落實(shí)。
(二)移交方式出庫。
1.區(qū)征儲(chǔ)中心根據(jù)區(qū)自然資源局出具的建設(shè)用地開墾驗(yàn)收批復(fù)文件、土地利用清查建設(shè)現(xiàn)狀或城市規(guī)劃批準(zhǔn)情況,向?qū)俚劓?zhèn)政府或相關(guān)職能部門發(fā)出核實(shí)情況和征求意見函件,核實(shí)土地是否符合移交出庫條件(向區(qū)自然資源局核實(shí)規(guī)劃情況和征求意見、向用地和管理單位核實(shí)情況和征求意見,向區(qū)財(cái)政局征求意見)。
2.區(qū)征儲(chǔ)中心會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)擬移交土地進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)量和現(xiàn)場(chǎng)拍照。
3.區(qū)征儲(chǔ)中心擬訂移交方案,并報(bào)區(qū)政府審定。
4.經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,區(qū)征儲(chǔ)中心與接收單位簽訂土地移交協(xié)議,明確職責(zé)權(quán)利。
第四十三條 儲(chǔ)備庫核銷備案。
完成供地和已移交管理的儲(chǔ)備土地,區(qū)征儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)核減相應(yīng)的管理面積,并完善委托管理檔案材料。
第八章 資金管理
第四十四條 土地儲(chǔ)備資金使用范圍具體包括:
(一)征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi),以及依法需要支付的與征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地有關(guān)的其他費(fèi)用。
(二)征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地后進(jìn)行必要的前期土地開發(fā)費(fèi)用。儲(chǔ)備土地的前期開發(fā),僅限于與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
(三)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用。包括土地儲(chǔ)備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、土地登記、地價(jià)評(píng)估以及管護(hù)中圍欄、圍墻等建設(shè)支出。
第四十五條 土地儲(chǔ)備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源局關(guān)于土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專款專用,并根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定接受審計(jì)督查。
第四十六條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用土地儲(chǔ)備資金,不得挪用。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需的日常經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算,不得相互混用。
第四十七條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,并根據(jù)土地收購儲(chǔ)備的工作進(jìn)度,提出用款申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。其中,屬于財(cái)政性資金的土地儲(chǔ)備支出,按照財(cái)政國(guó)庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)需要調(diào)整土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)主管部門審核后,按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。年終,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目決算。
第四十八條土地儲(chǔ)備資金應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部門安排年度土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。
第四十九條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金管理執(zhí)行有關(guān)地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理的規(guī)定。
第九章 監(jiān)管責(zé)任
第五十條 信息化監(jiān)管。區(qū)自然資源局利用土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)管土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況。區(qū)征儲(chǔ)中心應(yīng)按要求在土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)儲(chǔ)備土地、已供儲(chǔ)備土地、儲(chǔ)備土地資產(chǎn)存量和增量、儲(chǔ)備資金收支、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券等相關(guān)信息,接受主管部門監(jiān)督管理。
第五十一條 本辦法實(shí)施之日起,原各鎮(zhèn)政府(街道)、各部門收儲(chǔ)、征收的土地應(yīng)在一年內(nèi)全部移交入庫;經(jīng)區(qū)政府同意收儲(chǔ)的新地塊,必須由區(qū)征儲(chǔ)中心統(tǒng)籌入庫;新征收的土地必須在完成征收工作后一個(gè)月內(nèi)移交區(qū)征儲(chǔ)中心入庫。違反土地移交規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第五十二條 部門分工監(jiān)管。區(qū)自然資源局及區(qū)財(cái)政局應(yīng)按照職責(zé)分工,互相配合,保證土地儲(chǔ)備工作順利開展。
區(qū)自然資源局應(yīng)監(jiān)管區(qū)征儲(chǔ)中心的業(yè)務(wù)運(yùn)行、資產(chǎn)管理及資金使用,定期考核,加強(qiáng)對(duì)區(qū)征儲(chǔ)中心的管理與指導(dǎo);及時(shí)核準(zhǔn)上傳區(qū)征儲(chǔ)中心在土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中的信息,審核調(diào)整土地儲(chǔ)備計(jì)劃及資金需求,并配合區(qū)財(cái)政局做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度管理及申報(bào)等相關(guān)工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳及土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申請(qǐng)、還本付息等工作辦法。
第五十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期 3年。 《惠州市惠陽區(qū)土地儲(chǔ)備管理暫行辦法》的通知(惠陽府辦〔2019〕11號(hào))同時(shí)廢止。
