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社會(huì)

公眾

1.第二十五條第三款，建議將《廣東省重大行政決策》修改為《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》。

2.第三十條。希望拓展發(fā)布渠道，以有利于公眾知曉的方式向社會(huì)公示，新增政務(wù)新媒體、報(bào)刊、廣播、電視等受眾廣泛的渠道進(jìn)行政策解讀和發(fā)布提示，引導(dǎo)公眾關(guān)注和查閱。

3.第三十九條僅列舉“發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。”建議明確規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以修改、廢止的情形。例如：規(guī)范性文件的個(gè)別條款與上位法不一致，但有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有必要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)予以修改；規(guī)范性文件的主要內(nèi)容與上位法相抵觸的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。作為主要制定依據(jù)的上位法已經(jīng)修改的，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以修改；作為主要制定依據(jù)的上位法已經(jīng)失效或者廢止的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)予以修改；規(guī)范性文件的主要內(nèi)容不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

4.第四十一條，建議修改為由制定機(jī)關(guān)作出廢止決定并予以公布。

1.采納。第二十五條第三款修改為“規(guī)范性文件所規(guī)定的事項(xiàng)屬于重大行政決策事項(xiàng)的，區(qū)司法局的合法性審核（審查）時(shí)間應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》的時(shí)限要求。”

2.采納。第三十條新增一款“制定單位和起草單位應(yīng)當(dāng)拓展規(guī)范性文件的發(fā)布渠道，遵循有利于公眾知曉的原則，通過報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等受眾廣泛的渠道公示規(guī)范性文件文本、進(jìn)行政策解讀，積極引導(dǎo)公眾關(guān)注和查閱。”

3.采納。第三十九條修改為“起草單位或者制定機(jī)關(guān)在進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估、清理工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在下列情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改：

（一）規(guī)范性文件的個(gè)別條款與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件不一致，但有利于全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有必要繼續(xù)實(shí)施的。（二）作為主要制定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件已經(jīng)修改的。（三）規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的。

規(guī)范性文件存在下列情況，應(yīng)當(dāng)予以廢止：

（一）規(guī)范性文件的主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的。（二）作為主要制定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件已經(jīng)失效或者廢止的。（三）規(guī)范性文件的主要內(nèi)容不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。”

4.采納。第四十一條第（五）項(xiàng)修改為“由制定機(jī)關(guān)作出修改決定并予以發(fā)布。”

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社會(huì)

公眾

鑒于省級(jí)和市級(jí)都有相關(guān)的規(guī)定，區(qū)里是否有必要制定實(shí)施細(xì)致？

不采納。因上級(jí)出臺(tái)的規(guī)范性文件管理規(guī)定多為原則性規(guī)定，在規(guī)范性文件的類型、起草程序、動(dòng)態(tài)管理等方面規(guī)定尚不夠細(xì)化，有關(guān)單位在開展規(guī)范性文件制定和管理具體工作時(shí)仍有疑問，因此惠陽區(qū)確有必要制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。起草單位惠陽區(qū)司法局針對(duì)近年來在惠陽區(qū)行政規(guī)范性文件合法性審查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行歸納總結(jié)，并將工作中的一些成熟經(jīng)驗(yàn)和做法通過制定細(xì)則的方式予以固化。制定實(shí)施細(xì)則旨在加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，深入推進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。