惠陽(yáng)府辦函〔2020〕53號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

  《惠陽(yáng)區(qū)加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)五屆77次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向區(qū)自然資源局反映。

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室

2020年7月6日        

惠陽(yáng)區(qū)加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村

不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證實(shí)施方案

根據(jù)《惠州市加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證實(shí)施方案的通知》（惠市自然資函〔2020〕916號(hào)）精神，為加快推進(jìn)我區(qū)宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作（下稱“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作），有效保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以“總登記”方式對(duì)全區(qū)符合登記發(fā)證條件的宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，確保2020年底前基本完成“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。已分別合法辦理宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)和房屋所有權(quán)證書(shū)或者已按“房地一體”原則頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，遵循“不變不換”的原則，原證書(shū)仍合法有效。

   二、登記范圍

全區(qū)集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上永久性存續(xù)的、功能和結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡(jiǎn)易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物。集體所有土地上開(kāi)發(fā)的商品住房，一律不予確權(quán)登記。

   三、申請(qǐng)登記主體

  （一）宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)申請(qǐng)登記發(fā)證的主體。

宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)申請(qǐng)登記發(fā)證的主體原則上為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或本村村民，可以是戶主或經(jīng)全體家庭成員同意的家庭成員。

有下列情形之一且經(jīng)該村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)認(rèn)定的，也可按規(guī)定申請(qǐng)登記發(fā)證：

1.本村原村民合法取得宅基地使用權(quán)或房屋所有權(quán)，因婚姻、就業(yè)、投靠等原因?qū)艨谶w出的；

2.非本村村民因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地建房的；

3.已擁有一處宅基地的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或本村村民、非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或非本村村民的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的；

4.非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）在1999年1月1日前合法取得宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)且權(quán)屬未發(fā)生變化的。

城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地及地上房屋的，一律不予確權(quán)登記。

   （二）集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請(qǐng)登記發(fā)證的主體。

1.經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地興辦鎮(zhèn)村公益事業(yè)和公共設(shè)施的鎮(zhèn)村辦企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)；

2.經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地興辦各類工商企業(yè)（包括國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶，外商投資企業(yè)，股份制企業(yè)，聯(lián)營(yíng)企業(yè)等）的主體；

3.經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地興辦公共設(shè)施和公益事業(yè)的主體；

4.其他經(jīng)批準(zhǔn)符合政策法規(guī)的集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)主體。

  四、確權(quán)登記原則

按照有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合惠陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持“依法依規(guī)、尊重歷史、為民利民”的原則，加快開(kāi)展“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。

  （一）有合法的宅基地使用權(quán)來(lái)源材料，地上房屋已辦理村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)且竣工的，依法予以確權(quán)登記。

（二）有合法的宅基地使用權(quán)來(lái)源材料，地上房屋未辦理村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)，已經(jīng)竣工的，按以下原則辦理：

1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前，占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建，按權(quán)屬來(lái)源確定的宅基地使用面積和房屋實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。

1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，占用宅基地建房，補(bǔ)辦村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)后按批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記。宅基地實(shí)際使用面積和房屋實(shí)際建筑面積超過(guò)權(quán)屬來(lái)源確定和補(bǔ)辦村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批的部分，在登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明。

  （三）無(wú)合法的宅基地使用權(quán)來(lái)源材料，地上房屋已經(jīng)竣工的，按以下原則辦理：

1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建，無(wú)論是否超過(guò)其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，下同）審核后，均按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。

1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施時(shí)起至1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止，占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，按審核確認(rèn)的宅基地使用面積和房屋實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。

  1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)起至1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施時(shí)止，未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建，符合建房資格且經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意并公告30天無(wú)異議的，按相關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，根據(jù)批準(zhǔn)面積確定宅基地使用權(quán)面積，房屋所有權(quán)按照實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。宅基地實(shí)際使用面積超過(guò)審批確認(rèn)的部分，在登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明。

1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地建房，符合建房資格且經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意并公告30天無(wú)異議的，按相關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，根據(jù)批準(zhǔn)的面積確定宅基地使用權(quán)面積，予以確權(quán)登記；對(duì)批準(zhǔn)的宅基地使用權(quán)范圍的房屋，未辦理房屋村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)的，補(bǔ)辦房屋村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)后，按照批準(zhǔn)的建筑面積確定房屋所有權(quán)。宅基地實(shí)際使用面積和房屋實(shí)際建筑面積超過(guò)審批確認(rèn)的部分，在登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)建房的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，建房實(shí)際占地面積少于批準(zhǔn)面積的，按批準(zhǔn)占地面積確權(quán)登記。

  （五）對(duì)未覆蓋村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃的鄉(xiāng)村及未覆蓋時(shí)間界限作出統(tǒng)一認(rèn)定。房屋建造時(shí)所在鄉(xiāng)村未覆蓋鎮(zhèn)村（莊）規(guī)劃的地區(qū)，當(dāng)事人申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)登記時(shí)，可不提供房屋符合村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃的審批手續(xù)。

（六）宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求確權(quán)登記到戶。其中，每名已成年子女可單獨(dú)視為宅基地確權(quán)登記條件中的一“戶”。

（七）因繼承、交換、分家析產(chǎn)等造成宅基地使用權(quán)與其地上房屋權(quán)利人不一致的，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)出具證明或提供調(diào)解協(xié)商證明材料，明確房地統(tǒng)一登記的權(quán)利主體。農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書(shū)上；農(nóng)村婦女因婚嫁離開(kāi)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)予以確權(quán)登記，同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)根據(jù)原不動(dòng)產(chǎn)所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依法收回的證明文件注銷其原擁有的宅基地使用權(quán)。

（八）集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記按以下原則辦理：

1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，使用集體土地興辦鎮(zhèn)村公益事業(yè)和公共設(shè)施，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府審核后，可依法對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)予以確權(quán)登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，經(jīng)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核后，依法對(duì)使用單位的集體建設(shè)用地使用權(quán)予以確權(quán)登記。

1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，鎮(zhèn)村公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，依據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)文件，對(duì)使用單位的集體建設(shè)用地使用權(quán)予以確權(quán)登記。

對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源材料的集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定屬于合法使用的，經(jīng)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意，并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記。

集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

（九）對(duì)宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)權(quán)屬存在爭(zhēng)議的，加大爭(zhēng)議調(diào)處力度，待權(quán)屬明晰后再予以確權(quán)登記。

  五、職責(zé)分工

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)日常工作，牽頭制定實(shí)施方案和操作細(xì)則，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)工作落實(shí)；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總、分析工作；負(fù)責(zé)涉林地使用的審批工作；組織成果驗(yàn)收工作等，并對(duì)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作全程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)安排。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宅基地分配審批、使用管理等工作。

   區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村房屋建設(shè)和農(nóng)村房屋質(zhì)量安全鑒定。

區(qū)公安分局：協(xié)助提供地址門(mén)牌、農(nóng)村戶籍等相關(guān)資料。

區(qū)民政局：協(xié)助提供行政界線等相關(guān)資料。

  各鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組：負(fù)責(zé)按政策規(guī)定做好宅基地審核工作，同時(shí)協(xié)助做好指界、資料收集、權(quán)籍調(diào)查、宣傳、妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議等工作。

   六、工作步驟

   （一）前期準(zhǔn)備階段（2020年1月至2020年5月）。

  區(qū)政府發(fā)布總登記通告，明確總登記的范圍、內(nèi)容、時(shí)限等。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；在各鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張等開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，制定實(shí)施工作方案。

   （二）組織實(shí)施階段（2020年6月至2020年11月）。

  以招投標(biāo)方式選取有資質(zhì)的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍，全面開(kāi)展農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，建立農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)符合登記發(fā)證條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

   （三）成果驗(yàn)收階段（2020年11月至12月）。

建立權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)權(quán)籍調(diào)查成果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。做好登記成果數(shù)據(jù)匯交，建立成果信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)登記發(fā)證成果的數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用。

  做好與已有歷史調(diào)查、確權(quán)檔案資料的利用、銜接，建立“房地一體”的農(nóng)村宅基地與集體建設(shè)用地調(diào)查檔案管理制度。工作結(jié)束后，按統(tǒng)一規(guī)格和要求，對(duì)成果資料進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目和歸檔等。完成調(diào)查和登記成果資料整理、檢查和數(shù)據(jù)上報(bào)，通過(guò)省、市組織的檢查、驗(yàn)收。

  對(duì)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作成果資料進(jìn)行整理、檢查及匯總，并對(duì)本項(xiàng)工作組織實(shí)施中遇到的問(wèn)題、困難和解決辦法進(jìn)行梳理，形成工作總結(jié)。

七、工作要求

（一）明確組織方式。

本次登記發(fā)證工作由區(qū)人民政府以“總登記”形式組織實(shí)施，統(tǒng)一開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查、登記發(fā)證和成果上報(bào)等工作。以區(qū)人民政府名義發(fā)布總登記通告，明確“總登記”范圍、時(shí)限、條件等要求。

        （二）開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。

區(qū)人民政府統(tǒng)一開(kāi)展“房地一體”農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，結(jié)合《廣東省“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查技術(shù)指南（試行）》等規(guī)范要求，結(jié)合本地實(shí)際情況因地制宜選擇全解析法進(jìn)行調(diào)查，充分利用農(nóng)村地籍調(diào)查成果，補(bǔ)充開(kāi)展房屋調(diào)查，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。采用簡(jiǎn)易法開(kāi)展房屋測(cè)量，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明“今后若有更高精度的測(cè)量成果，以高精度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”。申請(qǐng)人要求進(jìn)行高精度測(cè)量并自行提供高精度測(cè)量成果的，成果經(jīng)審核通過(guò)后予以采用。本次權(quán)屬調(diào)查采用雙邊或單邊指界的方式進(jìn)行，由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織權(quán)利人對(duì)本宗地或鄰宗地進(jìn)行指界，確認(rèn)權(quán)屬界線，指界完成后以行政村為單位統(tǒng)一進(jìn)行審查。

         （三）簡(jiǎn)化登記程序。

村民委員會(huì)要協(xié)助收集不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、有效身份證明及合法權(quán)屬來(lái)源等材料，也可在指界階段一并引導(dǎo)權(quán)利人申請(qǐng)宅基地和房屋所有權(quán)首次登記。權(quán)籍調(diào)查初步成果形成后，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人信息、權(quán)籍調(diào)查成果、登記事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行公告，公告期不少于15個(gè)工作日（公告所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)），公告無(wú)異議且經(jīng)權(quán)利人簽字確認(rèn)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。涉及設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者辦理異議登記的，依法頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

     （四）上報(bào)工作成果。

建立權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)，辦理好農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)和房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記，做好權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)上報(bào)，建立成果信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)登記發(fā)證成果的數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用。

八、保障措施

（一）組織保障。

充分認(rèn)識(shí)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的重要性和必要性，集中力量，落實(shí)責(zé)任，建立有效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。成立惠陽(yáng)區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的組織、協(xié)調(diào)；自然資源主管部門(mén)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人民政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況；各有關(guān)部門(mén)明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，共同做好“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。

     （二）政策保障。

區(qū)自然資源局落實(shí)行政管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，因地制宜牽頭制定本地區(qū)確權(quán)登記政策，出臺(tái)操作細(xì)則，確定符合登記發(fā)證條件的具體內(nèi)容，明確補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的具體流程。對(duì)宅基地使用面積及地上房屋建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)作出限定，制定對(duì)涉及擴(kuò)建的房屋的處理原則。

     （三）經(jīng)費(fèi)保障。

　　 本次“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，除證書(shū)工本費(fèi)、申請(qǐng)人自行提供高精度權(quán)籍調(diào)查成果產(chǎn)生的費(fèi)用外，農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查、登記發(fā)證等工作不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)開(kāi)展工作所必需的工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范高效使用登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)。

（四）宣傳動(dòng)員。

要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒體大力宣傳，進(jìn)一步做好輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與權(quán)籍調(diào)查指界確認(rèn)、登記申請(qǐng)等工作。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)。

區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)及開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)幫扶，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量審核力度，對(duì)工作推進(jìn)慢的，重點(diǎn)督導(dǎo)，集中研究解決難題，限時(shí)完成工作目標(biāo)。

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年。