一、重點項目進(jìn)展情況

今年全區(qū)安排重點項目77宗，總投資550.1億元，年度投資計劃114億元，1-6月完成年度投資計劃約57%，超過序時進(jìn)度，其中，在建項目59宗，未開工項目15宗，完工項目3宗，項目動工率81%，新增1宗開工項目：象嶺二路。其中，我區(qū)的省（市）重點建設(shè)項目共17宗，總投資342.67億元，年度投資計劃54.3億元。1-6月完成年度投資計劃66%，超過序時進(jìn)度16個百分點，恒昂科技制造項目、中諾智能技術(shù)項目、灣東智谷、科信5G智能制造項目等一批影響大、規(guī)模大、投資大的項目相繼開工建設(shè)，截至目前所有省（市）重點項目均已開工，項目動工率100%。

二、存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施及民生類整體進(jìn)度緩慢。截至目前，77宗重點項目中仍有15宗項目尚未開工，其中8宗是基礎(chǔ)設(shè)施及民生類項目，雖然整體基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資計劃超過序時進(jìn)度，但由于個別項目如濱河北路北段及河道邊坡支護(hù)工程、110千伏中新輸變電工程等項目拉大整體投資所以超額完成半年投資計劃。滯后項目大部分仍處于前期工作開展階段，由于涉及政府投資，項目前期手續(xù)較為繁瑣復(fù)雜，耗時較長，大部分項目預(yù)計在下半年才能開工，如金惠大道完成方案批復(fù)，正在進(jìn)行初步設(shè)計概算審查和施工圖預(yù)算審查；半島濱水公園完成方案批復(fù)，正在進(jìn)行施工圖審查；第三污水處理廠及管網(wǎng)實施方案待區(qū)政府審定。

（二）前期工作開展緩慢。截至目前，仍有15宗項目尚未開工。部分項目在按程序開展前期工作，如惠州盈暉新型顯示產(chǎn)業(yè)部品部件智能制造項目等，爭取三季度內(nèi)開工建設(shè)。個別政府投資項目需要單位之間加大協(xié)調(diào)力度，加快前期工作進(jìn)度，如象嶺二路項目、金惠大道、惠陽區(qū)淡水半島濱水公園建設(shè)工程等。個別項目資金缺口大、缺乏建設(shè)指標(biāo)，如周田水干流改道一期工程、惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院新建項目（一期），動工難度較大，影響項目建設(shè)的推進(jìn)。

（三）征地拆遷問題導(dǎo)致滯后。基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展滯后除了主要原因是大部分項目的前期工作未完善，此外，受征拆影響以及供電線路遷改等問題未有較大突破導(dǎo)致個別項目滯后，如區(qū)公用事業(yè)中心負(fù)責(zé)的象嶺二路（象嶺北路—將軍東路段），區(qū)水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)的惠陽區(qū)第三污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，將軍東路涉及部分地上建筑物需拆除，部分征地不足。

三、下一步工作建議

（一）加快建設(shè)進(jìn)度，集中攻堅項目難點。相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門要落實征拆責(zé)任，加大征拆工作力度，確保惠陽區(qū)第三污水處理廠及管網(wǎng)配套工程、惠陽區(qū)周田水碧道工程等項目如期交付土地。項目責(zé)任單位要強(qiáng)化全流程的跟蹤服務(wù)，結(jié)合2021年度績效考核任務(wù)，通過工期倒排、掛圖作戰(zhàn)等方式，倒逼項目加快推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，做好項目前期工作。項目前期工作涉及不同的審批部門單位，對此，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局以及各項目責(zé)任單位要發(fā)揮好牽線搭橋的作用，指定專人對接企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決項目推進(jìn)過程中遇到的審批問題，協(xié)調(diào)自然資源局、住建局、環(huán)保局、發(fā)改局等相關(guān)職能單位，抓緊加快有關(guān)手續(xù)辦理；相關(guān)審批部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，主動靠前，在政策和法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，把政策放到底線，把服務(wù)提到高點，樹立好“項目為王”、推動重點項目就是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識。

（三）加快統(tǒng)籌推進(jìn)，督導(dǎo)重點項目建設(shè)。重點項目責(zé)任單位要加快統(tǒng)籌推進(jìn)震浩產(chǎn)業(yè)升級項目、君豪盛工業(yè)廠房建設(shè)項目、盈暉新型顯示產(chǎn)業(yè)部品部件智能制造項目等項目前期工作，相關(guān)審批部門主動協(xié)調(diào)加快落實項目建設(shè)條件，助力推動我區(qū)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的加速形成，盡快形成實物工作量。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要及時掌握最新政策和專項債券重點支持方向，做好項目儲備，主動溝通對接，全力做好地方政府專項債券以及中央預(yù)算資金下一輪的申報工作。