一、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

今年全區(qū)安排重點(diǎn)項(xiàng)目77宗，總投資550.1億元，年度投資計(jì)劃114億元，1-4月完成年度投資計(jì)劃約34%，超過序時(shí)進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)，其中，在建項(xiàng)目59宗，未開工項(xiàng)目18宗，項(xiàng)目動(dòng)工率77%，4月新增2宗開工項(xiàng)目。省（市）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共17宗，總投資342.67億元，年度投資計(jì)劃54.3億元。1-4月完成年度投資計(jì)劃38%，超過序時(shí)進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)，恒昂科技制造項(xiàng)目、中諾智能技術(shù)項(xiàng)目、灣東智谷、科信5G智能制造項(xiàng)目等一批影響大、規(guī)模大、投資大的項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，截至目前所有省（市）重點(diǎn)項(xiàng)目均已開工，項(xiàng)目動(dòng)工率100%。

（一）分行業(yè)看項(xiàng)目進(jìn)展情況

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。共20宗，累計(jì)完成投資5.69億元，完成年度投資計(jì)劃27.5%，整體未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，僅7宗項(xiàng)目的投資達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，目前仍有象嶺二路、半島濱水公園建設(shè)工程、周田水干流改道一期工程等9宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未開工。

2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面。共49宗，累計(jì)完成投資29.7億元，完成年度投資計(jì)劃35%，整體完成情況超過序時(shí)進(jìn)度要求，其中36宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度較快，仍有廣東維爾科技項(xiàng)目、惠州盈暉新型顯示產(chǎn)業(yè)部品部件智能制造項(xiàng)目等7宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未開工。

3.民生項(xiàng)目建設(shè)方面。共8宗，累計(jì)完成投資2.8億元，完成年度投資計(jì)劃32%，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，南站新城片區(qū)安置房工程（首期）、第二人民醫(yī)院新建項(xiàng)目2宗項(xiàng)目未開工，預(yù)計(jì)在第四季度開工。

（二）分鎮(zhèn)街看項(xiàng)目進(jìn)展情況

      按照年度投資完成率排（詳見以下表格），平潭（44%）、淡水（42）、沙田（40%）、秋長(zhǎng)（35%）、新圩（35%）、永湖（34%）、三和（33%）、鎮(zhèn)隆（32%）、良井（30%）。按照完成投資的規(guī)模看，淡水、三和、新圩的一季度完成投資量較大，分別達(dá)到6.3億元、5.9億、5.3億元。

各鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況表 （單位：億元）                    

二、存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施及民生類整體進(jìn)度緩慢。截至目前，77宗重點(diǎn)項(xiàng)目中仍有18宗項(xiàng)目尚未開工，其中11宗是基礎(chǔ)設(shè)施及民生類項(xiàng)目，大部分仍處于前期工作開展階段，由于涉及政府投資，項(xiàng)目前期手續(xù)較為繁瑣復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，大部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)在下半年才能開工，如金惠大道待自然資源局批復(fù)初步設(shè)計(jì)后方可開展施工圖和勘察報(bào)告的線上審查出證、半島濱水公園正在進(jìn)行地質(zhì)詳勘和施工圖設(shè)計(jì)工作、惠陽(yáng)科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目涉及土地指標(biāo)問題未解決、第三污水處理廠及管網(wǎng)實(shí)施方案待區(qū)政府審定。

（二）征地拆遷問題導(dǎo)致滯后。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展滯后除了主要原因是大部分項(xiàng)目的前期工作未完善，此外，受征拆影響以及供電線路遷改等問題未有較大突破導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目滯后，如區(qū)公用事業(yè)中心負(fù)責(zé)的濱河北路北段及河道邊坡支護(hù)工程，區(qū)水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)的惠陽(yáng)區(qū)第三污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，將軍東路涉及部分地墳、金埕待遷移、山地果園未交地，正在完善變更手續(xù)。

（三）項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位。投資進(jìn)度是判斷項(xiàng)目進(jìn)展情況是否順利的標(biāo)準(zhǔn)，需要與形象進(jìn)度匹配，但個(gè)別單位在報(bào)送進(jìn)度時(shí)認(rèn)識(shí)不到位，數(shù)據(jù)情況未能及時(shí)更新，比如前期工作中項(xiàng)目的購(gòu)地款以及后期的設(shè)備購(gòu)買費(fèi)用等，且個(gè)別責(zé)任單位在擬定項(xiàng)目年度投資計(jì)劃不夠科學(xué)，導(dǎo)致項(xiàng)目的形象進(jìn)度與報(bào)送的投資進(jìn)度存在不相符，出現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)展順利但是投資進(jìn)度滯后的情況，無法正確判斷項(xiàng)目的推進(jìn)情況。

三、下一步工作建議

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目納統(tǒng)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。項(xiàng)目責(zé)任單位要確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，要切實(shí)承擔(dān)起各自工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力做好統(tǒng)計(jì)工作。下來區(qū)發(fā)改局將會(huì)同區(qū)有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，一方面，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖潛，做好重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；另一方面，加強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目核查，提高重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度與統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)的數(shù)據(jù)相匹配。

（二）加快建設(shè)進(jìn)度，集中攻堅(jiān)項(xiàng)目難點(diǎn)。相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門要落實(shí)征拆責(zé)任，加大征拆工作力度，確保惠陽(yáng)區(qū)第三污水處理廠及管網(wǎng)配套工程、惠陽(yáng)區(qū)周田水碧道工程等項(xiàng)目如期交付土地。項(xiàng)目責(zé)任單位要強(qiáng)化全流程的跟蹤服務(wù)，結(jié)合2021年度績(jī)效考核任務(wù)，通過工期倒排、掛圖作戰(zhàn)等方式，倒逼項(xiàng)目加快推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作涉及不同的審批部門單位，對(duì)此，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局以及各項(xiàng)目責(zé)任單位要發(fā)揮好牽線搭橋的作用，指定專人對(duì)接企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的審批問題，協(xié)調(diào)自然資源局、住建局、環(huán)保局、發(fā)改局等相關(guān)職能單位，抓緊加快有關(guān)手續(xù)辦理；相關(guān)審批部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，主動(dòng)靠前，在政策和法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，把政策放到底線，把服務(wù)提到高點(diǎn)，樹立好“項(xiàng)目為王”、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。