區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委部署要求和區(qū)委工作安排,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行有關衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)、規(guī)章,組織實施有關標準和技術規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,制定本區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。負責全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關工作。制定推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施并組織實施。
(二)協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,組織擬訂深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的措施并協(xié)調落實。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化措施并組織實施。
(三)制定并組織落實重大疾病防治規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施,組織實施免疫規(guī)劃。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(五)組織實施國家藥物政策和基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警工作。組織實施藥品和醫(yī)療器械采購相關規(guī)范。組織開展食品安全風險監(jiān)測及重點品種食品評價性監(jiān)測,負責食品安全事故技術調查和醫(yī)療救治工作。
(六)負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運動。
(七)負責醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
(八)負責計劃生育管理、服務工作,開展人口監(jiān)測預警,負責衛(wèi)生健康信息化建設,擬訂并協(xié)調落實人口與家庭發(fā)展措施,組織實施計劃生育政策。指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(九)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康工作,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負責保健對象的醫(yī)療保健工作。負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)研究擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展措施并組織實施,推動高素質專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊伍建設。
(十二)貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和法律法規(guī),貫徹中西醫(yī)并重的方針,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,推進中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新。
(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)生健康局交辦的其他任務。
(十四)職能轉變。區(qū)衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康惠州戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
1.更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。
2.更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。
3.更加注重提高服務質量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。
4.改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推行全過程監(jiān)管,強化醫(yī)療服務質量和安全監(jiān)管。
5.協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十五)有關職責分工
1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,組織實施生育政策,研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的對策建議,促進生育措施和相關經(jīng)濟社會措施配套銜接,參與擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,落實國家和省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展改革局負責擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的對策建議。
2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合措施,綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與海關部門的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。區(qū)衛(wèi)生健康局與海關部門建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。
4.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定并組織實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
5.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、措施等方面銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第四條 區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密、信訪、政務公開、局機關固定資產(chǎn)管理工作。承擔重要事項督辦、績效考核、建議提案辦理,組織開展衛(wèi)生健康工作領域的交流與合作、新聞宣傳工作。
(二)規(guī)劃財務與信息化股。負責健康惠陽戰(zhàn)略協(xié)調推進工作,組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。承擔機關和下屬預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。組織開展衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和應用工作。
(三)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股。負責指導、監(jiān)督、協(xié)調公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥、職業(yè)安全健康等衛(wèi)生綜合執(zhí)法工作。完善衛(wèi)生綜合執(zhí)法體系,指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策標準和職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。組織實施衛(wèi)生健康法規(guī)、規(guī)章和標準,負責規(guī)范性文件的合法性審查工作,負責行政復議、行政應訴等工作。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)法制宣傳教育。
(四)醫(yī)政醫(yī)管股。擬訂全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃并組織實施,負責醫(yī)療機構醫(yī)療服務的行業(yè)準入管理,負責基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務的行業(yè)準入管理;負責推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。監(jiān)督實施醫(yī)療機構醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。指導醫(yī)療急救體系建設,承擔重大突發(fā)事件的醫(yī)療救治以及重大會議活動的醫(yī)療保障工作。負責深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作;擬訂并組織實施公立醫(yī)院運行監(jiān)管制度、績效評價和考核制度,負責全區(qū)醫(yī)院等級評審的管理工作。組織實施國家基本藥物制度、藥物政策,監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構藥事管理工作。負責實驗室生物安全監(jiān)督,組織開展現(xiàn)代醫(yī)學適宜技術推廣工作,指導醫(yī)學臨床重點??平ㄔO。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、產(chǎn)前診斷技術管理和生育技術服務工作。
(五)疾病預防控制股。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施;組織實施免疫規(guī)劃,完善疾病防控體系。負責衛(wèi)生應急工作,組織編制專項預案并組織實施預案演練,指導衛(wèi)生應急體系和能力建設,在省、市級衛(wèi)生健康行政部門授權下發(fā)布傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。承擔區(qū)人民政府防治艾滋病工作委員會的日常工作;組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動,負責衛(wèi)生健康知識普及工作。執(zhí)行食品安全標準,組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流;協(xié)助新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的安全性審查。
(六)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股(區(qū)老齡工作委員會辦公室)。負責人口監(jiān)測分析工作并提出人口與家庭發(fā)展相關建議,組織實施生育政策,建立和完善并執(zhí)行計劃生育家庭獎勵扶助制度。負責計劃生育管理和服務工作。指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。組織擬訂應對老齡化措施并協(xié)調落實。組織實施醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系。組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,組織實施長者健康服務工作,組織長者參與社會發(fā)展,推進長者健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責區(qū)老齡工作委員會日常工作。
(七)中醫(yī)藥發(fā)展股。擬訂促進我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施,指導中醫(yī)藥服務體系建設。研究提出發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥扶持措施的建議。組織實施中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的管理規(guī)范和技術標準;組織實施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標準、服務規(guī)范;組織實施中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和防治重大疾病的建設規(guī)范及標準;組織實施中醫(yī)藥服務均等化及中醫(yī)“治未病”健康工程;組織實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程和推廣應用中醫(yī)適宜技術;監(jiān)督管理各類中醫(yī)、中西醫(yī)結合及民族醫(yī)療機構,指導其他醫(yī)療機構的中醫(yī)業(yè)務;組織中醫(yī)藥科研課題的協(xié)作與攻關,推進中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)、科普教育和國際傳播。
(八)區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。擬訂愛國衛(wèi)生運動的措施并組織實施,開展衛(wèi)生健康創(chuàng)建工作,負責區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。
(九)人事與科教股(機關黨委辦公室)。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責局機關和指導下屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、隊伍建設、干部培訓和離退休人員服務工作。組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策,負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理、崗位培訓工作,組織開展住院醫(yī)師、全科醫(yī)師、??漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。協(xié)助做好干部保健工作。負責機關和下屬單位的黨群工作,負責區(qū)民營醫(yī)院和衛(wèi)生社團組織聯(lián)合黨委日常工作。
